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<正>一、前言改革开放以来,我国城市化水平逐步提高,城镇规模和数量不断增加。1978年～2007年,城市化水平由17.92%提高到44.9%,年均增长0.87个百分点。截至2007年底,我国有设市城市655个,建制镇2万个左右,城镇人口达到5.94亿人。城市化与工业化一并成为我国农村富余劳动力转移、推动经济社