论文部分内容阅读
摘要：简要概述了我国水工程建设的进展情况, 归纳了当前对水工程的主要看法,提出了景观化设计在中小河流治理工程中的应用。
关键词：河道 景观 治理 自然
中图分类号： TV85 文献标识码： A 文章编号：
前言
在城镇河道治理理念中，风景化治理是一个符合科学发展观的系统工程，较全面地含概了防洪排涝、生态环境、人文景观、地域特征、法制管理等综合因素，这些是以往河道治理常忽视的问题，势必成为将来河道治理的主要发展方向。我们也必须清楚地认识到风景化治理涉及的因素众多，遇到的困难也必然更大，这就需要各方面的通力合作，管理者和建设者应以河道流经地不同的地段特征和文化内涵为载体，拓宽思路，结合工程学、生态环境学、水利学、社会经济学、当地人文历史等相关知识，相互补充，才能最终营造一条管理实体明确、法规健全的集众多因素有机结合为一体的风景区。
一、与大江大河相比，中小河流的治理仍处于总体滞后的局面，洪涝灾害频繁，治理需求迫切。目前我国大多数中小河流存在以下主要问题：
1缺乏系统治理，洪涝灾害频繁。中小河流治理建设面广、量大。长期以来，由于治理
资金不足，多数中小河流尚未进行过全面、系统的治理。已经修建的防洪工程，也存在治理标准低、工程年久失修等问题，防洪问题十分突出。全国大约有2/3 的河流达不到国家规定的防洪标准，还有很多中小河流处于不设防的自然状态，不具备抵御常遇洪水的能力，洪涝灾害对当地群众生命、财产构成严重威胁，极大地制约了地区经济社会可持续发展。
2水利管理薄弱，河道功能削弱。目前，我国大多数中小河流管理十分薄弱。许多地方没有专门的河道管理机构，即使设有管理机构的，也缺乏相应的管理人员和经费，造成堤防常年失修、建筑物损毁老化、河道淤积严重、防洪能力逐年降低。此外，向河道倾倒垃圾、设置违章阻水建筑、城乡建设侵占河道等现象也日渐增多，进一步加剧了河道过水断面的萎缩，河道行洪、排涝等基本功能大大削弱，致使发生同样量级的洪水，洪水位越来越高，淹没损失和治理难度越来越大。
3基础资料缺乏，前期工作薄弱。总体上讲，与大江大河和主要支流相比，中小河流的基础资料较为匮乏。例如，缺乏地形地质、气象水文、社会经济等基礎资料，给规划设计工作带来较大困难。由于缺乏经费投入，相当一部分中小河流规划前期工作十分薄弱，甚至基本上处于空白状态。即使曾经开展过前期工作，或者年代过于久远，或者仅限于局部河段，或者内容过于粗略，无法满足当前大规模治理建设的需要。
二、中小河流治理规划设计基本思路
1根据规划设计的需要，收集河流的基本资料，对流域的自然概况和社会经济状况有一
个较为全面和深入的了解，主要包括气象水文、地形地质、生态环境、社会经济以及历年洪涝灾害情况等资料。
2收集河道历次治理规划和实施情况，特别是近年来防洪工程建设情况。说明相应的建
设任务、标准、主要建设内容和工程投资等。
3收集分析河道现状防洪工程情况，说明现有防洪工程体系和工程布局。例如，有的采用河道整治与堤防工程相结合的防洪方案；有的利用上游防洪水库来承担下游地区的防洪任务；有的则采取上游水库、中下游蓄滞洪区、河道整治以及防洪堤防等共同组成“蓄、滞、泄”的综合防洪体系。
三，中小河流治理办法
1推广节水技术"合理利用水资源，首先，要就水资源合理配置的有关问题开展研究，把中小河流水资源的合理配置纳入流域综合规划，以规划指导水资源的开发利用；第二，要普及和宣传有关农业节水法规，提高全民节水意识，推广节水技术。三是加强科学管理，维护水资源的供需平衡。在需求方面通过调整工农业产业结构$建设节水型社会并调整生产力布局，抑制需水增长势头，以适应较为不利的水资源条件；在供给方面则协调各项竞争性用水，加强管理，并通过工程措施改变水资源的天然时空分布来适应生产力布局。
2调整农业生产方式，走生态农业道路， 三是加强水土保持工作。水土保持综合治理能够增加植被保护，拦蓄更多降水，减少土壤侵蚀，改善水源水质，能够为治理区域的农林牧业生产发展创造良好的条件。四是加强水环境的统一管理"改变目前这种条块分割管理的局面，进行水务管理体制改革。总之，控制水污染必须从末端治理向源头控制转变，重视中小河流的小流域水土保持和生态保护工作，确保水环境安全。
三， 风景化的治理理念
1 概述
所谓“城镇河道风景化治理理念”就是指在城镇河道治理中将防洪排涝、生态建设、景观建设等治理目标有机地结合起来，以河道流经地不同的地段特征和文化内涵为载体，对不同的河段采用与之相适应的措施，再配以完善的城镇河道管理实体和法规。其最终目标就是要通过治理，让城镇河道一带管理实体明确、法规健全的动感生态“风景区”，做到人居环境与自然环境和谐统一，达到一劳永逸的效果，现实城镇地段的经济效益和可持续发展。
2 风景化治理理念在城镇河道治理中的体现
（1）治理前期
首先，对工程进行可行性研究，明确该河段的具体现状。展开对经济和环境的评价，权衡经济效益与环境效益之间的关系。在进行工程勘察时，除常规的水文、地质的测量勘察外，应补充相关范围的生态系统的调查，重点应该对该范围内城镇水系统、生物群落的现状调查，以及当地人文景观、治河历史和措施调查。其次，在规划设计时，尽量根据自然河道纵、横延伸与自然风景相协调，让河道断面呈现多样性变化特征，尽量避免河床的平坦化。把河道地段的自然特征和人文气息融入到堤岸防护工程的设计，并强调人与自然的生态和谐，在保证堤岸安全的前提下，结构形式上与周围自然景观协调，重点突出自然效果，确保生态和景观的堤岸形式多样性。从而在规划和设计上，保证河道治理“风景区”的形成。
（2）治理建设阶段
治理过程是河道“风景区”形成最为关键的一步。因此，应注意保护施工地段生态环境，完善工程地段的水系统，避免对生态系统造成破坏性重复建设；同时，注意保留河段本身的人文内涵和天然的美学价值，景观施工的材料选择应尽可能地使用天然材料，避免过多的钢筋混凝土人造环境。
（3） 管理维护阶段
为保障“风景区”效果的实现，减少治理后对生态系统和自然环境的冲击，并延长工程的寿命，应加强工程的前期养护和后期管理。长期以来，人们对水的法律意识淡薄，城镇河道管理方面的法律法规更是少有；城镇河道的管理者众多（市政、水务、交通、建设、街道办等），主管实体不明确，常常出现“九龙治水”现象。因此，相关部门应建立健全相关的管理办法和措施，结束“九龙治水”的现象，从法治层面对河道治理效果进行有效的保护和管理。例如韶关市市区防洪河道治理后，为统一管理和维护治理成果，市政府成立了韶关市区防洪建设管理处并出台了《韶关市河道管理办法》，这一举措为治理成果提供了保障。
结束语
从总体上看，初步治理和以防洪除涝为主的大规模整治时期，治理理念主要体现在以水利工程为主要手段，用各种工程技术措施治水，但没有注重城镇对整个河道水系统循环的影响，而忽略了对河道生态的保护。在开发性综合整治时期，体现为技术措施与开发相结合，以服务社会的综合治理理念。
参考文献
[1] 行航. 河道治理及沿岸绿化工程探讨——以深圳龙岗河为例[J]. 技术与市场. 2011(07)
[2] 刘宁. 对建设人与自然和谐水工程的认识[J]. 中国水利. 2007(04)
[3] 金绍兵. 试论水利风景区建设管理的突破之道[J]. 中国水利. 2010(19)
关键词：河道 景观 治理 自然
中图分类号： TV85 文献标识码： A 文章编号：
前言
在城镇河道治理理念中，风景化治理是一个符合科学发展观的系统工程，较全面地含概了防洪排涝、生态环境、人文景观、地域特征、法制管理等综合因素，这些是以往河道治理常忽视的问题，势必成为将来河道治理的主要发展方向。我们也必须清楚地认识到风景化治理涉及的因素众多，遇到的困难也必然更大，这就需要各方面的通力合作，管理者和建设者应以河道流经地不同的地段特征和文化内涵为载体，拓宽思路，结合工程学、生态环境学、水利学、社会经济学、当地人文历史等相关知识，相互补充，才能最终营造一条管理实体明确、法规健全的集众多因素有机结合为一体的风景区。
一、与大江大河相比，中小河流的治理仍处于总体滞后的局面，洪涝灾害频繁，治理需求迫切。目前我国大多数中小河流存在以下主要问题：
1缺乏系统治理，洪涝灾害频繁。中小河流治理建设面广、量大。长期以来，由于治理
资金不足，多数中小河流尚未进行过全面、系统的治理。已经修建的防洪工程，也存在治理标准低、工程年久失修等问题，防洪问题十分突出。全国大约有2/3 的河流达不到国家规定的防洪标准，还有很多中小河流处于不设防的自然状态，不具备抵御常遇洪水的能力，洪涝灾害对当地群众生命、财产构成严重威胁，极大地制约了地区经济社会可持续发展。
2水利管理薄弱，河道功能削弱。目前，我国大多数中小河流管理十分薄弱。许多地方没有专门的河道管理机构，即使设有管理机构的，也缺乏相应的管理人员和经费，造成堤防常年失修、建筑物损毁老化、河道淤积严重、防洪能力逐年降低。此外，向河道倾倒垃圾、设置违章阻水建筑、城乡建设侵占河道等现象也日渐增多，进一步加剧了河道过水断面的萎缩，河道行洪、排涝等基本功能大大削弱，致使发生同样量级的洪水，洪水位越来越高，淹没损失和治理难度越来越大。
3基础资料缺乏，前期工作薄弱。总体上讲，与大江大河和主要支流相比，中小河流的基础资料较为匮乏。例如，缺乏地形地质、气象水文、社会经济等基礎资料，给规划设计工作带来较大困难。由于缺乏经费投入，相当一部分中小河流规划前期工作十分薄弱，甚至基本上处于空白状态。即使曾经开展过前期工作，或者年代过于久远，或者仅限于局部河段，或者内容过于粗略，无法满足当前大规模治理建设的需要。
二、中小河流治理规划设计基本思路
1根据规划设计的需要，收集河流的基本资料，对流域的自然概况和社会经济状况有一
个较为全面和深入的了解，主要包括气象水文、地形地质、生态环境、社会经济以及历年洪涝灾害情况等资料。
2收集河道历次治理规划和实施情况，特别是近年来防洪工程建设情况。说明相应的建
设任务、标准、主要建设内容和工程投资等。
3收集分析河道现状防洪工程情况，说明现有防洪工程体系和工程布局。例如，有的采用河道整治与堤防工程相结合的防洪方案；有的利用上游防洪水库来承担下游地区的防洪任务；有的则采取上游水库、中下游蓄滞洪区、河道整治以及防洪堤防等共同组成“蓄、滞、泄”的综合防洪体系。
三，中小河流治理办法
1推广节水技术"合理利用水资源，首先，要就水资源合理配置的有关问题开展研究，把中小河流水资源的合理配置纳入流域综合规划，以规划指导水资源的开发利用；第二，要普及和宣传有关农业节水法规，提高全民节水意识，推广节水技术。三是加强科学管理，维护水资源的供需平衡。在需求方面通过调整工农业产业结构$建设节水型社会并调整生产力布局，抑制需水增长势头，以适应较为不利的水资源条件；在供给方面则协调各项竞争性用水，加强管理，并通过工程措施改变水资源的天然时空分布来适应生产力布局。
2调整农业生产方式，走生态农业道路， 三是加强水土保持工作。水土保持综合治理能够增加植被保护，拦蓄更多降水，减少土壤侵蚀，改善水源水质，能够为治理区域的农林牧业生产发展创造良好的条件。四是加强水环境的统一管理"改变目前这种条块分割管理的局面，进行水务管理体制改革。总之，控制水污染必须从末端治理向源头控制转变，重视中小河流的小流域水土保持和生态保护工作，确保水环境安全。
三， 风景化的治理理念
1 概述
所谓“城镇河道风景化治理理念”就是指在城镇河道治理中将防洪排涝、生态建设、景观建设等治理目标有机地结合起来，以河道流经地不同的地段特征和文化内涵为载体，对不同的河段采用与之相适应的措施，再配以完善的城镇河道管理实体和法规。其最终目标就是要通过治理，让城镇河道一带管理实体明确、法规健全的动感生态“风景区”，做到人居环境与自然环境和谐统一，达到一劳永逸的效果，现实城镇地段的经济效益和可持续发展。
2 风景化治理理念在城镇河道治理中的体现
（1）治理前期
首先，对工程进行可行性研究，明确该河段的具体现状。展开对经济和环境的评价，权衡经济效益与环境效益之间的关系。在进行工程勘察时，除常规的水文、地质的测量勘察外，应补充相关范围的生态系统的调查，重点应该对该范围内城镇水系统、生物群落的现状调查，以及当地人文景观、治河历史和措施调查。其次，在规划设计时，尽量根据自然河道纵、横延伸与自然风景相协调，让河道断面呈现多样性变化特征，尽量避免河床的平坦化。把河道地段的自然特征和人文气息融入到堤岸防护工程的设计，并强调人与自然的生态和谐，在保证堤岸安全的前提下，结构形式上与周围自然景观协调，重点突出自然效果，确保生态和景观的堤岸形式多样性。从而在规划和设计上，保证河道治理“风景区”的形成。
（2）治理建设阶段
治理过程是河道“风景区”形成最为关键的一步。因此，应注意保护施工地段生态环境，完善工程地段的水系统，避免对生态系统造成破坏性重复建设；同时，注意保留河段本身的人文内涵和天然的美学价值，景观施工的材料选择应尽可能地使用天然材料，避免过多的钢筋混凝土人造环境。
（3） 管理维护阶段
为保障“风景区”效果的实现，减少治理后对生态系统和自然环境的冲击，并延长工程的寿命，应加强工程的前期养护和后期管理。长期以来，人们对水的法律意识淡薄，城镇河道管理方面的法律法规更是少有；城镇河道的管理者众多（市政、水务、交通、建设、街道办等），主管实体不明确，常常出现“九龙治水”现象。因此，相关部门应建立健全相关的管理办法和措施，结束“九龙治水”的现象，从法治层面对河道治理效果进行有效的保护和管理。例如韶关市市区防洪河道治理后，为统一管理和维护治理成果，市政府成立了韶关市区防洪建设管理处并出台了《韶关市河道管理办法》，这一举措为治理成果提供了保障。
结束语
从总体上看，初步治理和以防洪除涝为主的大规模整治时期，治理理念主要体现在以水利工程为主要手段，用各种工程技术措施治水，但没有注重城镇对整个河道水系统循环的影响，而忽略了对河道生态的保护。在开发性综合整治时期，体现为技术措施与开发相结合，以服务社会的综合治理理念。
参考文献
[1] 行航. 河道治理及沿岸绿化工程探讨——以深圳龙岗河为例[J]. 技术与市场. 2011(07)
[2] 刘宁. 对建设人与自然和谐水工程的认识[J]. 中国水利. 2007(04)
[3] 金绍兵. 试论水利风景区建设管理的突破之道[J]. 中国水利. 2010(19)