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中共中央十六届五中全会提出“必城提高自主创新能力,深入实施科教兴国战略和人才强国战略,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”由此可见,提高自主创新能力作为贯彻落实科学发展观的重大原则,已经被提高到国家战略的高度,国家财政、税收、金融等方面需要不断加强和完善政策支持力度。