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本文依据清崇德二年蒙古文档案澄清了清代史籍中有关“外藩蒙古十三旗”的说法 ,解决了清初在内蒙古设旗和朝贡方面的一个疑难问题。指出了《旧满洲档》在记载清初蒙古牛录和户数上的错误和蒙古文档案的价值 ,还附带讨论了察哈尔部和硕亲王额哲旗不在“外藩蒙古十三旗”内和“外藩二十七旗”及“外藩四十九旗”的问题