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X市位于A省东南部，地处长江黄金水道，紧临长江三角洲，是皖浙苏三省八县（市）交界处的一个地级市。20世纪90年代中期以来，得益于得天独厚的水运交通条件和地方政府对水运经济的大力引导和扶持，X市个体水运业发展迅猛。当地从事水路运输业的个体船户主要在长江、京杭运河、杭嘉湖地区、黄浦江等地从事建材和集装箱运输，船舶为其个人所有，