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成本管理是企业生产经营管理的重要内容，是提高企业经济效益的重要途径之一。而成本核算是成本管理的基础工作。搞好成本核算工作，是实现企业成本管理目标的重要手段，对最大限度地挖掘降低成本、费用的潜力发挥着关键作用。因此，如何做好成本核算工作，是会计人员必须认真思索的问题。
一、成本核算的基本要求问题
《企业会计制度》实施后，工程成本核算的准确性程度直接影响收入的确认等一系列问题，所以显得更加重要。
1 工程成本同期间费用的界限划分问题。工程投标费用应计入管理费用，工程投标前的中介费应计入中标工程成本，如果有未使用及不需用设备的存在，应将其计提的折旧及时转入管理费用。
2 上期成本同本期成本的界限划分问题。权责发生制原则是成本核算很重要的一项原则，往往会计核算比较滞后，如年终奖金一般等决算后才能计算出来，影响当期成本，所以企业应提高这方面意识，加强成本管理的基础工作。
3 本期成本在不同成本对象之间的界限划分。人、机、物等消耗应围绕工程项目一览表进行分部分项，有利于正确核算不同项目工程成本，便于与预算成本比较，分清成本节超原因，这要求成本核算应同经营管理有机地结合，而不是教条地核算。
4 费用的分配问题。成本核算的主要目的之一就是要解决成本的补偿问题，成本核算必须按照程序进行，对间接成本分配无疑是成本核算的重点，比如，间接费用归集为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出，按照一定标准分配计入生产成本(基本生产，辅助生产)、机械作业和工程施工等科目，费用的分配不是简单的数学问题，而是管理问题，所以在制定考核方案时应考虑周全，在方案考核时不得以预算成本代替实际成本。
5 期间费用的补偿问题。预算成本中包含部分管理费用、财务费用，而工程成本中则不包括，所以工程结算利润要足够大才可能补偿管理费用等，项目最终才可能盈利。1993年会计制度改革时，将全部成本法改为部分成本法(制造成本法)，但目前全部成本法日益却受到重视，这也说明了认识的反复性，正如，当时取消专用基金，欢呼声一片，现在看来，专款专用也有许多好处，这是题外话。全部成本法将企业管理费、销售费用分配给产品，我们能做到的是要在内部报告中充分考虑这点。
二、施工企业会计在工程项目成本核算问题的处理
1 建立完善的核算管理体系。一套完整、可行的核算管理体系是施工企业会计集中核算的工作基础，是体现会计工作绩效的前提。以《企业会计准则》为准绳，根据企业自身的不同特点，综合考虑多方面因素，借助财务ERP系统，建立企业会计核算中心账务系统，并制订会计集中核算管理制度，明确工作职责、完善管理程序。施工企业会计核算中心的工作应建立在会计主体明确、责任定位清晰的基础之上，核算中心的会计人员应具备过硬的专业素質和丰富的实战能力。按照财务事前预测、会计过程监控、数据决策分析三阶段设置相应的工作岗位，外派到工程项目或分公司的会计人员(报账员)主要履行会计监控职能。核算中心会计人员应定期到二级单位(工程项目或分公司)调研了解情况，并充分发挥审计监察人员的职能作用，使其对财务支出的真实性承担审核工作。立足于电算化、网络化的现代信息技术手段建立远程报账、查账等功能系统，充分发挥报账员的工作能力，转变核算中心会计人员的工作职能，实现财务数据资源在企业总部、分公司、工程项目之间的自动化、共享化。
2 实行责任会计。施工企业实施会计集中核算，必然会产生会计核算与财务管理相分离的局面，因此有必要建立责任会计运行模式。责任会计的主要报告对象是企业内部决策机构，是管理会计的一个重要组成部份，是系统反映责任单位(责任人)经济责任的会计核算模式。责任会计目前主要采取结算、责任审计等方式进行，为了正确处理财务管理与会计核算的关系，应进一步研究财务报账会计向责任会计转化、融合的问题，使之对资金运动和经济活动起到事前预测、事中控制和事后分析的作用，成为联系会计核算中心与具体经济活动单位的枢纽。在施工企业实行责任会计应以企业内部管理制度为出发点，依据施工企业会计核算办法，设置一套既便于日常操作又便于财务管理需要的运行体系，从而不断加强会计集中核算制的科学化、制度化和规范化建设，把握好会计核算与财务管理的双重职能作用。
3 转变会计职能，理顺监督与服务的关系。目前，会计核算中心的日常工作主要是资金支付和会计核算，而这已成为在当今市场经济中成长企业的绊脚石之一。会计核算中心应彻底扭转将其单纯作为核算机构的观念，要从核算型会计向管理型会计转变。会计核算中心应加强预算资金支付的事前控制，并着重预算执行的信息反馈工作，在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付，是否符合有关政策规定、占用何种指标、列支何类科目等等。总之，核算中心应真正实现会计的事前预测指导、事中监督控制之主要职能，为决策领导层提供及时、可靠的会计信息资料。同时，在会计集中核算这种新型的会计管理体制下，为体现财务工作的成效，应充分理顺会计监督与理财服务两者之间的关系。会计人员一方面应尽职尽责，热情服务，努力提高办事效率，及时向单位提供真实可靠的会计信息资料，满足其财务管理的需要；另一方面应有为单位当好家理好财的思想，要尽心尽力管理好单位资金，实现会计监督的职能。对于审批手续不齐全的、超出预算范围的、违反规定等等的财务收支，应当予以退回，或要求补充、纠正；对于缺乏真实性、以虚假发票套取资金的，坚决予以制止。
三、结束语
总之，成本管理是企业经营管理中重要的环节之一。因此，我们要树立大财务观念，使成本管理既有分工又有协作，一切要以工程项目经营管理为核心，设立成本管理部门，对成本进行归口管理，加强部门间的横向结合，并把成本管理落到项目管理的实处。
一、成本核算的基本要求问题
《企业会计制度》实施后，工程成本核算的准确性程度直接影响收入的确认等一系列问题，所以显得更加重要。
1 工程成本同期间费用的界限划分问题。工程投标费用应计入管理费用，工程投标前的中介费应计入中标工程成本，如果有未使用及不需用设备的存在，应将其计提的折旧及时转入管理费用。
2 上期成本同本期成本的界限划分问题。权责发生制原则是成本核算很重要的一项原则，往往会计核算比较滞后，如年终奖金一般等决算后才能计算出来，影响当期成本，所以企业应提高这方面意识，加强成本管理的基础工作。
3 本期成本在不同成本对象之间的界限划分。人、机、物等消耗应围绕工程项目一览表进行分部分项，有利于正确核算不同项目工程成本，便于与预算成本比较，分清成本节超原因，这要求成本核算应同经营管理有机地结合，而不是教条地核算。
4 费用的分配问题。成本核算的主要目的之一就是要解决成本的补偿问题，成本核算必须按照程序进行，对间接成本分配无疑是成本核算的重点，比如，间接费用归集为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出，按照一定标准分配计入生产成本(基本生产，辅助生产)、机械作业和工程施工等科目，费用的分配不是简单的数学问题，而是管理问题，所以在制定考核方案时应考虑周全，在方案考核时不得以预算成本代替实际成本。
5 期间费用的补偿问题。预算成本中包含部分管理费用、财务费用，而工程成本中则不包括，所以工程结算利润要足够大才可能补偿管理费用等，项目最终才可能盈利。1993年会计制度改革时，将全部成本法改为部分成本法(制造成本法)，但目前全部成本法日益却受到重视，这也说明了认识的反复性，正如，当时取消专用基金，欢呼声一片，现在看来，专款专用也有许多好处，这是题外话。全部成本法将企业管理费、销售费用分配给产品，我们能做到的是要在内部报告中充分考虑这点。
二、施工企业会计在工程项目成本核算问题的处理
1 建立完善的核算管理体系。一套完整、可行的核算管理体系是施工企业会计集中核算的工作基础，是体现会计工作绩效的前提。以《企业会计准则》为准绳，根据企业自身的不同特点，综合考虑多方面因素，借助财务ERP系统，建立企业会计核算中心账务系统，并制订会计集中核算管理制度，明确工作职责、完善管理程序。施工企业会计核算中心的工作应建立在会计主体明确、责任定位清晰的基础之上，核算中心的会计人员应具备过硬的专业素質和丰富的实战能力。按照财务事前预测、会计过程监控、数据决策分析三阶段设置相应的工作岗位，外派到工程项目或分公司的会计人员(报账员)主要履行会计监控职能。核算中心会计人员应定期到二级单位(工程项目或分公司)调研了解情况，并充分发挥审计监察人员的职能作用，使其对财务支出的真实性承担审核工作。立足于电算化、网络化的现代信息技术手段建立远程报账、查账等功能系统，充分发挥报账员的工作能力，转变核算中心会计人员的工作职能，实现财务数据资源在企业总部、分公司、工程项目之间的自动化、共享化。
2 实行责任会计。施工企业实施会计集中核算，必然会产生会计核算与财务管理相分离的局面，因此有必要建立责任会计运行模式。责任会计的主要报告对象是企业内部决策机构，是管理会计的一个重要组成部份，是系统反映责任单位(责任人)经济责任的会计核算模式。责任会计目前主要采取结算、责任审计等方式进行，为了正确处理财务管理与会计核算的关系，应进一步研究财务报账会计向责任会计转化、融合的问题，使之对资金运动和经济活动起到事前预测、事中控制和事后分析的作用，成为联系会计核算中心与具体经济活动单位的枢纽。在施工企业实行责任会计应以企业内部管理制度为出发点，依据施工企业会计核算办法，设置一套既便于日常操作又便于财务管理需要的运行体系，从而不断加强会计集中核算制的科学化、制度化和规范化建设，把握好会计核算与财务管理的双重职能作用。
3 转变会计职能，理顺监督与服务的关系。目前，会计核算中心的日常工作主要是资金支付和会计核算，而这已成为在当今市场经济中成长企业的绊脚石之一。会计核算中心应彻底扭转将其单纯作为核算机构的观念，要从核算型会计向管理型会计转变。会计核算中心应加强预算资金支付的事前控制，并着重预算执行的信息反馈工作，在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付，是否符合有关政策规定、占用何种指标、列支何类科目等等。总之，核算中心应真正实现会计的事前预测指导、事中监督控制之主要职能，为决策领导层提供及时、可靠的会计信息资料。同时，在会计集中核算这种新型的会计管理体制下，为体现财务工作的成效，应充分理顺会计监督与理财服务两者之间的关系。会计人员一方面应尽职尽责，热情服务，努力提高办事效率，及时向单位提供真实可靠的会计信息资料，满足其财务管理的需要；另一方面应有为单位当好家理好财的思想，要尽心尽力管理好单位资金，实现会计监督的职能。对于审批手续不齐全的、超出预算范围的、违反规定等等的财务收支，应当予以退回，或要求补充、纠正；对于缺乏真实性、以虚假发票套取资金的，坚决予以制止。
三、结束语
总之，成本管理是企业经营管理中重要的环节之一。因此，我们要树立大财务观念，使成本管理既有分工又有协作，一切要以工程项目经营管理为核心，设立成本管理部门，对成本进行归口管理，加强部门间的横向结合，并把成本管理落到项目管理的实处。