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党的十六大确立了本世纪头二十年全面建设小康社会的总体目标,党的十七大又提出实现全面建设小康社会的新要求。表明实现小康目标是一个历史的渐进过程,过程的阶段性和层次性存在不可避免的各种障碍,结合我国生产力有了发展而发展不足的现状,分析主要障碍的特点和表现,采取创新对策,促使小康社会质量升级。