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2005年7月21日19时，中国人民银行宣布人民币对美元升值2％。如此重大举措，引起了国内外金融界乃至整个社会各界的广泛关注和强烈反响。人民币为啥要升值?人民币升值以后对中国经济将会产生怎样的影响?这也是13亿中国人民所关心和面对的一个重要课题。
一、人民币升值是中国经济近年来发展的必然趋势
自2002年以来，海外刮起了一股要求人民币升值的风潮，先是日本财相盐川正十郎在一次日本国会会议上，根据购买力评价理论，指出人民币的币值目前被严重低估，公开要求中国政府提高人民币汇率。同时他表示，日本将在西方7国会议上，把人民币汇率问题作为一项议题，要求其他国家通过类似于1985年针对日元的“广场协议”那样的文件，逼迫人民币升值。这期间美国新闻媒体也援引美国一些专家有关“中国正在输出通货紧缩”的观点，要求人民币升值。泰国央行行长蒂耶通也屡次指出，中国是导致其他地区陷入通货紧缩的一个原因。再早些时侯2002年9月，国际货币基金组织IMF也曾经呼吁中国考虑采用更具弹性的汇率机制。2004年5月在西方8国财长会议上，美国财长斯诺首次提出人民币升值问题；进入6月，他更多次在公开场合“敦促”中国政府改变人民币汇率制度，并一再要求人民币升值。“健全美元联盟”称，中国经济近几年来一直以每年8％的速度增长，而美国的经济增长率不到3％，欧盟和其他一些国家则更低。该经济联盟称中国政府在外汇市场上大量买入美元，人为地维持人民币低汇率；这种做法再不制止，“将对全球贸易伙伴造成极大打击”。他们甚至还讨论是否提请美国政府动用“301条款”来迫使人民币升值。
此次人民币汇率之争的根本目的，就是美国希望通过人民币升值，阻碍中国商品大规模进入美国。施压人民币升值与美国对华反倾销政策一起，构成了布什政府对华经贸政策调整的新内容。国际社会要求人民币升值的最终目的，同样是打击中国产品在国际上的竞争力，维护本国的切身利益。面对美、日、欧等国越来越强大的人民币升值压力，中国表现出了十分冷静的处理策略，正如《华尔街日报》评论指出的那样，“人民币汇率问题中国自有主张”。是否有利于中国的国家利益与经济安全是中国政府处理人民币汇率之争的唯一标准。
人民币升值与否取决于中国经济的长期走势。经济持续稳定快速的发展是实现人民币稳定和升值的基础。1994年-2004年，我国连续11年贸易顺差，贸易顺差最高记录是1998年的434．75亿美元，其次是1997年的404．22亿美元，2004年的320．97亿美元，2002年的304．26亿美元；截止2006年1O月末，我国外汇储备余额9800亿美元，并成为世界第一外汇储备国。经过20多年来快速的经济增长，中国对外贸易和GDP已分别跃升到世界的第四、第五位，这一地位今后还必将进一步提高。在中国经济迅速发展的过程中，庞大的外汇储备和贸易顺差使得中国的人民币升值势在必行。这是不以人的主观意志为转移的，是中国经济发展的大势所趋。
二、人民币升值对中国经济的影响
任何事物都具有两面性，人民币升值亦是如此，既有利也有弊。从利的角度来看，人民币适度升值，可以给中国经济带来以下三个方面的积极影响：
一是增加人民币的国际购买力，使中国老百姓得到更多的经济实惠。人民币生值以后，意味着人民币的含金量高了，人民币比以前“更值钱”了。以进口汽车为例，假如一辆进口汽车国际定价为30,000．00美元，过去折合人民币约为247,800．00元(30000*8．26)，而现在则约为239，400．00元(30000*7．98)两者相差8400元，这对中国这样一个对外依存度高达65％的国家来说无疑是个利好消息。你如果出国探亲，旅游或者留学，将会花比以前更少的钱，或者说，花同样的钱，将能够办比以前更多的事情。
二是降低进口能源和原材料成本负担，有利于我国产业结构调整。我国虽然幅员辽阔，但资源却是一个相对匮乏的国家，每年都要从国外进口大量的原油、铁矿石、钢材等，这些基础原料的价格平均每年上涨30％以上，铁矿石价格上涨的幅度还要大。这不仅加大了我国的成本负担，而且使得相关行业和部门无法正常运营，甚至亏损。人民币适度升值便可大大减少或减轻我国进口能源和原材料的负担，从而使企业降低生产成本。从行业利益来说，有利于推动出口企业提高技术水平，扶植技术密集型和资本密集型企业，促进产业升级和结构调整。
三是有助于缓和中国和主要贸易伙伴的关系。进入21世纪后，全球经济开始趋于低迷、萧条，许多西方国家面临通货膨胀的压力，而中国经济却持续高速增长。自2002年2月起，美元对欧元和其它主要工业国家货币持续贬值，由于中国事实上采取了与美元挂钩的固定汇率制度，人民币相对其他货币也在贬值。鉴于中国出口贸易发展的迅猛势头和巨额的贸易顺差，中国的主要贸易伙伴一再要求人民币升值，人民币面临前所未有的升值压力。对此，我们应当怎么看?简单的说“不”，看似强硬，实则于事无补。因为这会不断恶化中国和他们的关系，给中国对外贸易发展设置障碍。近年来，针对中国的反倾销案急剧增加，就是一个有说服力的证据。人民币适当的升值，体现了一个大国处理国际贸易争端方面的能力和水平，这有助于缓和中国和主要贸易伙伴的关系，减少贸易摩擦和纠纷，而且能够树立中国作为一个大国的良好国际形象。
如果人民币升值幅度过大，或时机把握不当，对中国经济的发展会带来以下三个方面的负面影响：
一是会提高出口成本，将对中国出口企业特别是劳动密集型企业造成冲击。作为中国优势企业的劳动密集型企业的产品档次不高，附加值低，在国际市场价格保持不变的条件下，出口利润会减少，进而影响出口企业的标准。如化工、钢铁等原材料行业就容易受到人民币升值的打击，同时还会减少原油、成品油、原木、铜金矿等资源型商品出口。
二是不利于吸引外资，加大国内就业压力。从吸引外资的角度来说，人民币升值后将对前来中国投资的外商产生不利的影响。因为这会使他们的投资成本上升，在这种情况下他们可能会将投资转向其他发展中国家。我国改革开放28年来，外商直接投资已形成全方位、多层次、宽领域的格局，截止2004年12月底，全国累计批准设立外商投资企业508941个，合同外资金额10966．08亿美元，实际使用外资金额5621．01亿美元，全世界最大的500家跨国公司中已有400多家在中国设立了企业，外资为中国经济的快速发展做出了重大贡献。人民币升值对外资的直接影响是，减少投资规模或外资企业的数量，外资企业是提供新增就业岗位最多的部门之一，外资增长放缓，会使国内就业原本比较紧张的形势更为严峻。
三是会带来我国巨额外汇储备的贬值，使国家的国际购买力及抗国际金融风险的能力下降。目前，我国的外汇储备高达6591亿美元，仅次于日本居世界第二位。假如人民币兑美元的主要可兑换货币升值10％，则中国的外汇储备便缩水10％，这对我国来说不能不说是一个比较严重经济损失，人民币升值极易引起国际争购人民币(或抢购资源)抄汇。一旦出现偿付外债时，被贬值的外汇储备只能割肉；假如此后国际抛售打压人民币汇率，后果不堪设想，这是我们不得不面对的严峻问题。
人民币升值恰似一把双刃剑，有利也有弊。对人民币升值问题，不能就事论事，而应对其进行历史的客观考察。现行人民币和美元的汇率制度是1994年确定的，盯住美元的好处是可以将中国国内价格锚定下来，减少汇率波动的风险。但缺陷是不能对外部经济变化作出灵活反应。现在，国内外经济形势都已经发生了相当大的变化，中国已经加入WTO，世界经济全球化、一体化进程加快，特别是美元汇率下跌，在这一背景下，我们如果还是盯住美元的汇率制度，将很难适应国内外经济发展变化的需要。因此，必须加快金融体制改革的步伐，尽快完善金融市场体系，建立优化合理的外汇储备结构，设置金融预警机制，对目前的汇率制度进行改革，实行富有弹性的汇率制度，使人民币适度升值成为中国不可回避的政策选择。
(作者单位：空军航空大学社科系)
(责任编辑：邸延波)
一、人民币升值是中国经济近年来发展的必然趋势
自2002年以来，海外刮起了一股要求人民币升值的风潮，先是日本财相盐川正十郎在一次日本国会会议上，根据购买力评价理论，指出人民币的币值目前被严重低估，公开要求中国政府提高人民币汇率。同时他表示，日本将在西方7国会议上，把人民币汇率问题作为一项议题，要求其他国家通过类似于1985年针对日元的“广场协议”那样的文件，逼迫人民币升值。这期间美国新闻媒体也援引美国一些专家有关“中国正在输出通货紧缩”的观点，要求人民币升值。泰国央行行长蒂耶通也屡次指出，中国是导致其他地区陷入通货紧缩的一个原因。再早些时侯2002年9月，国际货币基金组织IMF也曾经呼吁中国考虑采用更具弹性的汇率机制。2004年5月在西方8国财长会议上，美国财长斯诺首次提出人民币升值问题；进入6月，他更多次在公开场合“敦促”中国政府改变人民币汇率制度，并一再要求人民币升值。“健全美元联盟”称，中国经济近几年来一直以每年8％的速度增长，而美国的经济增长率不到3％，欧盟和其他一些国家则更低。该经济联盟称中国政府在外汇市场上大量买入美元，人为地维持人民币低汇率；这种做法再不制止，“将对全球贸易伙伴造成极大打击”。他们甚至还讨论是否提请美国政府动用“301条款”来迫使人民币升值。
此次人民币汇率之争的根本目的，就是美国希望通过人民币升值，阻碍中国商品大规模进入美国。施压人民币升值与美国对华反倾销政策一起，构成了布什政府对华经贸政策调整的新内容。国际社会要求人民币升值的最终目的，同样是打击中国产品在国际上的竞争力，维护本国的切身利益。面对美、日、欧等国越来越强大的人民币升值压力，中国表现出了十分冷静的处理策略，正如《华尔街日报》评论指出的那样，“人民币汇率问题中国自有主张”。是否有利于中国的国家利益与经济安全是中国政府处理人民币汇率之争的唯一标准。
人民币升值与否取决于中国经济的长期走势。经济持续稳定快速的发展是实现人民币稳定和升值的基础。1994年-2004年，我国连续11年贸易顺差，贸易顺差最高记录是1998年的434．75亿美元，其次是1997年的404．22亿美元，2004年的320．97亿美元，2002年的304．26亿美元；截止2006年1O月末，我国外汇储备余额9800亿美元，并成为世界第一外汇储备国。经过20多年来快速的经济增长，中国对外贸易和GDP已分别跃升到世界的第四、第五位，这一地位今后还必将进一步提高。在中国经济迅速发展的过程中，庞大的外汇储备和贸易顺差使得中国的人民币升值势在必行。这是不以人的主观意志为转移的，是中国经济发展的大势所趋。
二、人民币升值对中国经济的影响
任何事物都具有两面性，人民币升值亦是如此，既有利也有弊。从利的角度来看，人民币适度升值，可以给中国经济带来以下三个方面的积极影响：
一是增加人民币的国际购买力，使中国老百姓得到更多的经济实惠。人民币生值以后，意味着人民币的含金量高了，人民币比以前“更值钱”了。以进口汽车为例，假如一辆进口汽车国际定价为30,000．00美元，过去折合人民币约为247,800．00元(30000*8．26)，而现在则约为239，400．00元(30000*7．98)两者相差8400元，这对中国这样一个对外依存度高达65％的国家来说无疑是个利好消息。你如果出国探亲，旅游或者留学，将会花比以前更少的钱，或者说，花同样的钱，将能够办比以前更多的事情。
二是降低进口能源和原材料成本负担，有利于我国产业结构调整。我国虽然幅员辽阔，但资源却是一个相对匮乏的国家，每年都要从国外进口大量的原油、铁矿石、钢材等，这些基础原料的价格平均每年上涨30％以上，铁矿石价格上涨的幅度还要大。这不仅加大了我国的成本负担，而且使得相关行业和部门无法正常运营，甚至亏损。人民币适度升值便可大大减少或减轻我国进口能源和原材料的负担，从而使企业降低生产成本。从行业利益来说，有利于推动出口企业提高技术水平，扶植技术密集型和资本密集型企业，促进产业升级和结构调整。
三是有助于缓和中国和主要贸易伙伴的关系。进入21世纪后，全球经济开始趋于低迷、萧条，许多西方国家面临通货膨胀的压力，而中国经济却持续高速增长。自2002年2月起，美元对欧元和其它主要工业国家货币持续贬值，由于中国事实上采取了与美元挂钩的固定汇率制度，人民币相对其他货币也在贬值。鉴于中国出口贸易发展的迅猛势头和巨额的贸易顺差，中国的主要贸易伙伴一再要求人民币升值，人民币面临前所未有的升值压力。对此，我们应当怎么看?简单的说“不”，看似强硬，实则于事无补。因为这会不断恶化中国和他们的关系，给中国对外贸易发展设置障碍。近年来，针对中国的反倾销案急剧增加，就是一个有说服力的证据。人民币适当的升值，体现了一个大国处理国际贸易争端方面的能力和水平，这有助于缓和中国和主要贸易伙伴的关系，减少贸易摩擦和纠纷，而且能够树立中国作为一个大国的良好国际形象。
如果人民币升值幅度过大，或时机把握不当，对中国经济的发展会带来以下三个方面的负面影响：
一是会提高出口成本，将对中国出口企业特别是劳动密集型企业造成冲击。作为中国优势企业的劳动密集型企业的产品档次不高，附加值低，在国际市场价格保持不变的条件下，出口利润会减少，进而影响出口企业的标准。如化工、钢铁等原材料行业就容易受到人民币升值的打击，同时还会减少原油、成品油、原木、铜金矿等资源型商品出口。
二是不利于吸引外资，加大国内就业压力。从吸引外资的角度来说，人民币升值后将对前来中国投资的外商产生不利的影响。因为这会使他们的投资成本上升，在这种情况下他们可能会将投资转向其他发展中国家。我国改革开放28年来，外商直接投资已形成全方位、多层次、宽领域的格局，截止2004年12月底，全国累计批准设立外商投资企业508941个，合同外资金额10966．08亿美元，实际使用外资金额5621．01亿美元，全世界最大的500家跨国公司中已有400多家在中国设立了企业，外资为中国经济的快速发展做出了重大贡献。人民币升值对外资的直接影响是，减少投资规模或外资企业的数量，外资企业是提供新增就业岗位最多的部门之一，外资增长放缓，会使国内就业原本比较紧张的形势更为严峻。
三是会带来我国巨额外汇储备的贬值，使国家的国际购买力及抗国际金融风险的能力下降。目前，我国的外汇储备高达6591亿美元，仅次于日本居世界第二位。假如人民币兑美元的主要可兑换货币升值10％，则中国的外汇储备便缩水10％，这对我国来说不能不说是一个比较严重经济损失，人民币升值极易引起国际争购人民币(或抢购资源)抄汇。一旦出现偿付外债时，被贬值的外汇储备只能割肉；假如此后国际抛售打压人民币汇率，后果不堪设想，这是我们不得不面对的严峻问题。
人民币升值恰似一把双刃剑，有利也有弊。对人民币升值问题，不能就事论事，而应对其进行历史的客观考察。现行人民币和美元的汇率制度是1994年确定的，盯住美元的好处是可以将中国国内价格锚定下来，减少汇率波动的风险。但缺陷是不能对外部经济变化作出灵活反应。现在，国内外经济形势都已经发生了相当大的变化，中国已经加入WTO，世界经济全球化、一体化进程加快，特别是美元汇率下跌，在这一背景下，我们如果还是盯住美元的汇率制度，将很难适应国内外经济发展变化的需要。因此，必须加快金融体制改革的步伐，尽快完善金融市场体系，建立优化合理的外汇储备结构，设置金融预警机制，对目前的汇率制度进行改革，实行富有弹性的汇率制度，使人民币适度升值成为中国不可回避的政策选择。
(作者单位：空军航空大学社科系)
(责任编辑：邸延波)