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[摘要]伴随着我国高等院校规模上的扩张，高等教育出现了诸如教育失衡、质量低下等问题，严重阻碍了高等教育事业的进步，“双一流”大学建设任重道远，因此，应用型本科院校的供给侧改革提上日程。供给侧改革是“两会”提出的针对中国未来经济发展战略重要调整的一项改革举措，社会各界高度重视。而高校应该顺应时代的发展潮流，在“双一流”背景下进行有效的改革探索与实践，以取得不断的发展与进步。本文简要探索在“双一流”背景下应用型本科院校如何进行有效的供给侧改革，以实现发展目标。
[关键词]双一流；应用型本科院校；供给侧改革
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.146
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）18-0232-02
1研究背景
“双一流”是2015年提出的，是指“世界一流大学建设”和“世界一流学科建设”，“双一流”建设是我国高校不断得到发展，走向世界、走向国际的重要步骤。“双一流”是“十三五”时期党中央作出的重要战略布局，建设一流大学，体现为整合办学资源、综合办学实力；建设一流学科是建设更好的有特色、时代鲜明、与国际接轨的专业课程。而供给侧改革问题伴随“两会”的召开也成为热门话题，习近平于2015年首次提出这一概念。2015年在中央财经领导小组会议上明确表示：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构改革，着力提高体系质量和效率。”而高等教育作为学生踏入社会的最后一环，肩负着巨大的改革使命，从“需求侧的拉动”转向“供给侧的推动”势在必行。
我国经济社会的不断发展，为高等教育的发展也打下了牢固的基础，高等教育日益普及，规模逐渐扩大，但在“双一流”背景下，想要取得质量上的突破，高校还面临着一系列的问题，如应用型本科院校结构失衡、人才质量较低、办学效益低下，只有紧跟供给侧改革，才能逐渐完善应用型本科院校体系建设，提高教育质量，紧跟时代步伐，改善教育结构。
2教育供给侧改革的内涵
2.1经济领域的供给侧改革
需求与供给本身就属于经济领域的内涵。西方经济学起步较早，在其发展史上，凯恩斯主义学派率先提出需求侧改革，他认为经济的增长靠的是需求的拉动，需求增加了才可以有效帶动消费。但实践证明，一味地扩大需求会导致通货膨胀，供不应求。因此，供给学派在历史舞台上崭露头角。他们主张提高劳动生产率以促进经济增长，不能一味靠需求来拉动经济的增长，因此，供给侧改革势在必行。
2.2教育供给侧改革
教育领域在现在的改革也不容乐观，我国的教育体系在不断完善，人民的需求也在不断扩大，人们不再单单是为了有学上，而是追求更高层次的上好学，但教育领域的供给侧产品还无法满足人民日益增长的物质文化需要。因此，高校既需要解决当前教育领域供需严重失衡的状况，一方面要大力提高教育供给的水平与质量，争创“双一流”；另一方面，改善教育的供给结构。尤其是在应用型本科院校中，着力提高院校的专业吸引力，发展优势学科，展示办学特色，为学生整合各种优秀的教育资源，因材施教，充分发挥每位学生的特长，为院校争创“双一流”添砖加瓦。
3传统背景下应用型本科院校教育问题
3.1教育结构失衡
应用型本科院校整体发展上存在资源分布不均等问题。传统的需求侧在一定的时间段内确实为高校的发展做出了贡献，拉动投资，满足了很多学子接受教育的需求，但传统的需求侧从长远来看，无法适应社会的发展需要，制约了应用型本科院校的发展。很多的投资都偏向于较为发达的区域，导致教育结构严重失衡，东西部差异十分明显；很多应用型本科院校自身也不根据实际情况，盲目创办目前最为吃香的专业，使院校的专业设置比例失衡严重，课程实质整体较为落后，学生培养质量较低。
3.2院校教育没有计划
在调查中，笔者发现，很多院校没有事先做好规划和计划，没有对社会进行精准分析，市场定位不明确，没有研究以前的不足，也没有研究以后的发展路径。专业与学科建设是社会需要时才存在，再去想、去做，不能先人一步。而且在全局总览上能力欠缺，拿不出实质性的贡献，统领全局更是天方夜谭，在这样的情况下难以实现改革，更不要提争创“双一流”。
3.3忽视人才培养质量
应用型本科型院校很多培养人才模式只是简简单单地让学生学习科学文化知识，没有进行行之有效的社会实践，人才社会竞争力不够，没有真正为社会服务的功能和能力。学生在校期间只会学习，没有真正参与实践。社会岗位聘用的人才更倾向于选择专业技术学校的人才，而不是本科类院校。因此，该类型院校的人才培养核心竞争力低下。传统的需求侧改革一味强调扩大学习规模，缺乏内涵式的建设，因而人才的培养质量较低，学科建设程度欠缺。
4“双一流”背景下供给侧改革应用型本科教育的发展方向
4.1完善高等教育结构
针对区域教育资源不均衡，东西部差异较大，东部强西部弱等特点，国家应该适时出面，发挥引领与协调的作用，应该大力向资源匮乏地区的应用型本科院校倾斜，即引导资源尽量向中西部地区倾斜，如加大中西部人才、资金和政策支持。中西部院校也应该发挥自身的主观能动性，充分利用本土优势资源和办学条件，办特色院校与特色专业，对专业结构进行有效调整，从需求侧转变为供给侧改革，大力引进高层次人才，结合市场的发展需要。院校的供给侧改革从根本上说，就是让学生可以处理好自己和社会发展之间的关系，所以国家要加强院校的供给侧改革，不能仅仅流于表面，要真真正正带领学生深入社会实际，去考察、去探索。院校要将发展方向定位成“应用型”本科，但要和一般本科院校相区别，要将传统的间接服务的思想转变为直接服务的思想，要自己去主动、去持续调研，去深入市场。
实践是检验真理的唯一标准，相当一部分院校一开始都不是很重视改革，没有和企业、政府等相关部门建立直接和稳定的联系。而在当今社会，国家越来越强调供给侧改革，国家需要院校能够培育出有素质的为社会服务的人才。因此，院校不能仅仅只是在上课时，教授学生理论知识就结束了，更多的是要重视实践教学和实地训练。
4.2提升办学质量，改善地方性特质
供给侧改革强调重视办学质量的提升，加快推进学科和院校的建设，争创“双一流”。应用型本科院校作为培养高层次的专业技术人才机构，最重要的工作就是教学。在传统的需求侧下，教师仅仅注重教研与科研，发表论文，强调自身发展，以此确保学校的发展。现今的供给侧改革强调的是教学与科研并重，甚至教学重于科研，注重提升人才的培养质量，只有学生的质量得到提升，整个类型的院校质量才会得到更深层次的提升。一般来说，应用型本科院校大多是从专科院校升格而来的，它们本身就具有极强的技术性，培养的人才也都是应用型技术型人才，而不是研究型人才。因此，其更要突出为地方服务的特色，提升办学质量。而地方政府也希望该类型院校可以培育更多更优秀的人才，为地方经济社会发展服务，因此，地方各界都是希望加强向应用型功能的转变。当然，只有“闭门造车”是远远不够的，也需要开放地容纳各种不同的办学理念和办学思想。
当然，应用型本科院校最基本的宗旨确实是为地方经济社会的发展而服务，但其更应该开阔视野，考虑整个社会、整个国家的发展，不能仅仅拘泥于本地方。诚然，地方的发展固然重要，但想要使院校取得长足发展，想要使学生以后走上社会具有更广阔的发展空间，其就要开阔学生的视野。除了地方性较强之外，应用型本科院校的发展没有计划、缺乏主见，不知道该怎么办，这样所造成的后果是很恶劣的，会浪费大量的资源在那些已经足以解决问题的行业和部门，而新出现的问题却没有院校来研究、来解决。等到新出问题慢慢演变，院校再一窝蜂的赶来解决，长此以往，形成恶性循环，不仅院校没有得到变革，还会给国家和社会带来很大的损失。因此，应用型本科院校要充分考虑市场供给，根据市场行情确立发展目标，提升人才质量。
5结语
我国当前的经济增长方式由粗放型转向集约型，应用型本科院校的发展更应顺应时代潮流，融汇中国当前的经济发展大趋势，在争创“双一流”的背景下，改革自身的发展模式，从依靠传统的需求侧增长，一味扩大教学规模，转变为依靠提供更多优质的教育产品的供给侧改革。应用型本科院校甚至应在一定程度上发挥自身的引领作用，创新学科体系建设，健全管理机制，展示自己的优势，只有这样，才有助于建设高等教育的强大力量，为建设一流大学与一流学科贡献自己的一份力量。
[关键词]双一流；应用型本科院校；供给侧改革
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.146
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）18-0232-02
1研究背景
“双一流”是2015年提出的，是指“世界一流大学建设”和“世界一流学科建设”，“双一流”建设是我国高校不断得到发展，走向世界、走向国际的重要步骤。“双一流”是“十三五”时期党中央作出的重要战略布局，建设一流大学，体现为整合办学资源、综合办学实力；建设一流学科是建设更好的有特色、时代鲜明、与国际接轨的专业课程。而供给侧改革问题伴随“两会”的召开也成为热门话题，习近平于2015年首次提出这一概念。2015年在中央财经领导小组会议上明确表示：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构改革，着力提高体系质量和效率。”而高等教育作为学生踏入社会的最后一环，肩负着巨大的改革使命，从“需求侧的拉动”转向“供给侧的推动”势在必行。
我国经济社会的不断发展，为高等教育的发展也打下了牢固的基础，高等教育日益普及，规模逐渐扩大，但在“双一流”背景下，想要取得质量上的突破，高校还面临着一系列的问题，如应用型本科院校结构失衡、人才质量较低、办学效益低下，只有紧跟供给侧改革，才能逐渐完善应用型本科院校体系建设，提高教育质量，紧跟时代步伐，改善教育结构。
2教育供给侧改革的内涵
2.1经济领域的供给侧改革
需求与供给本身就属于经济领域的内涵。西方经济学起步较早，在其发展史上，凯恩斯主义学派率先提出需求侧改革，他认为经济的增长靠的是需求的拉动，需求增加了才可以有效帶动消费。但实践证明，一味地扩大需求会导致通货膨胀，供不应求。因此，供给学派在历史舞台上崭露头角。他们主张提高劳动生产率以促进经济增长，不能一味靠需求来拉动经济的增长，因此，供给侧改革势在必行。
2.2教育供给侧改革
教育领域在现在的改革也不容乐观，我国的教育体系在不断完善，人民的需求也在不断扩大，人们不再单单是为了有学上，而是追求更高层次的上好学，但教育领域的供给侧产品还无法满足人民日益增长的物质文化需要。因此，高校既需要解决当前教育领域供需严重失衡的状况，一方面要大力提高教育供给的水平与质量，争创“双一流”；另一方面，改善教育的供给结构。尤其是在应用型本科院校中，着力提高院校的专业吸引力，发展优势学科，展示办学特色，为学生整合各种优秀的教育资源，因材施教，充分发挥每位学生的特长，为院校争创“双一流”添砖加瓦。
3传统背景下应用型本科院校教育问题
3.1教育结构失衡
应用型本科院校整体发展上存在资源分布不均等问题。传统的需求侧在一定的时间段内确实为高校的发展做出了贡献，拉动投资，满足了很多学子接受教育的需求，但传统的需求侧从长远来看，无法适应社会的发展需要，制约了应用型本科院校的发展。很多的投资都偏向于较为发达的区域，导致教育结构严重失衡，东西部差异十分明显；很多应用型本科院校自身也不根据实际情况，盲目创办目前最为吃香的专业，使院校的专业设置比例失衡严重，课程实质整体较为落后，学生培养质量较低。
3.2院校教育没有计划
在调查中，笔者发现，很多院校没有事先做好规划和计划，没有对社会进行精准分析，市场定位不明确，没有研究以前的不足，也没有研究以后的发展路径。专业与学科建设是社会需要时才存在，再去想、去做，不能先人一步。而且在全局总览上能力欠缺，拿不出实质性的贡献，统领全局更是天方夜谭，在这样的情况下难以实现改革，更不要提争创“双一流”。
3.3忽视人才培养质量
应用型本科型院校很多培养人才模式只是简简单单地让学生学习科学文化知识，没有进行行之有效的社会实践，人才社会竞争力不够，没有真正为社会服务的功能和能力。学生在校期间只会学习，没有真正参与实践。社会岗位聘用的人才更倾向于选择专业技术学校的人才，而不是本科类院校。因此，该类型院校的人才培养核心竞争力低下。传统的需求侧改革一味强调扩大学习规模，缺乏内涵式的建设，因而人才的培养质量较低，学科建设程度欠缺。
4“双一流”背景下供给侧改革应用型本科教育的发展方向
4.1完善高等教育结构
针对区域教育资源不均衡，东西部差异较大，东部强西部弱等特点，国家应该适时出面，发挥引领与协调的作用，应该大力向资源匮乏地区的应用型本科院校倾斜，即引导资源尽量向中西部地区倾斜，如加大中西部人才、资金和政策支持。中西部院校也应该发挥自身的主观能动性，充分利用本土优势资源和办学条件，办特色院校与特色专业，对专业结构进行有效调整，从需求侧转变为供给侧改革，大力引进高层次人才，结合市场的发展需要。院校的供给侧改革从根本上说，就是让学生可以处理好自己和社会发展之间的关系，所以国家要加强院校的供给侧改革，不能仅仅流于表面，要真真正正带领学生深入社会实际，去考察、去探索。院校要将发展方向定位成“应用型”本科，但要和一般本科院校相区别，要将传统的间接服务的思想转变为直接服务的思想，要自己去主动、去持续调研，去深入市场。
实践是检验真理的唯一标准，相当一部分院校一开始都不是很重视改革，没有和企业、政府等相关部门建立直接和稳定的联系。而在当今社会，国家越来越强调供给侧改革，国家需要院校能够培育出有素质的为社会服务的人才。因此，院校不能仅仅只是在上课时，教授学生理论知识就结束了，更多的是要重视实践教学和实地训练。
4.2提升办学质量，改善地方性特质
供给侧改革强调重视办学质量的提升，加快推进学科和院校的建设，争创“双一流”。应用型本科院校作为培养高层次的专业技术人才机构，最重要的工作就是教学。在传统的需求侧下，教师仅仅注重教研与科研，发表论文，强调自身发展，以此确保学校的发展。现今的供给侧改革强调的是教学与科研并重，甚至教学重于科研，注重提升人才的培养质量，只有学生的质量得到提升，整个类型的院校质量才会得到更深层次的提升。一般来说，应用型本科院校大多是从专科院校升格而来的，它们本身就具有极强的技术性，培养的人才也都是应用型技术型人才，而不是研究型人才。因此，其更要突出为地方服务的特色，提升办学质量。而地方政府也希望该类型院校可以培育更多更优秀的人才，为地方经济社会发展服务，因此，地方各界都是希望加强向应用型功能的转变。当然，只有“闭门造车”是远远不够的，也需要开放地容纳各种不同的办学理念和办学思想。
当然，应用型本科院校最基本的宗旨确实是为地方经济社会的发展而服务，但其更应该开阔视野，考虑整个社会、整个国家的发展，不能仅仅拘泥于本地方。诚然，地方的发展固然重要，但想要使院校取得长足发展，想要使学生以后走上社会具有更广阔的发展空间，其就要开阔学生的视野。除了地方性较强之外，应用型本科院校的发展没有计划、缺乏主见，不知道该怎么办，这样所造成的后果是很恶劣的，会浪费大量的资源在那些已经足以解决问题的行业和部门，而新出现的问题却没有院校来研究、来解决。等到新出问题慢慢演变，院校再一窝蜂的赶来解决，长此以往，形成恶性循环，不仅院校没有得到变革，还会给国家和社会带来很大的损失。因此，应用型本科院校要充分考虑市场供给，根据市场行情确立发展目标，提升人才质量。
5结语
我国当前的经济增长方式由粗放型转向集约型，应用型本科院校的发展更应顺应时代潮流，融汇中国当前的经济发展大趋势，在争创“双一流”的背景下，改革自身的发展模式，从依靠传统的需求侧增长，一味扩大教学规模，转变为依靠提供更多优质的教育产品的供给侧改革。应用型本科院校甚至应在一定程度上发挥自身的引领作用，创新学科体系建设，健全管理机制，展示自己的优势，只有这样，才有助于建设高等教育的强大力量，为建设一流大学与一流学科贡献自己的一份力量。