《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(以下简称《规定》和《解释》)已于近日颁布实施。这是新中国成立以来，第一次就信访工作责任追究作出规定，对处理信访工作不力的官员将被问责。
　　信访问责规定的出台，是否会像很多人预测的那样，成为促使信访工作改进的“尚方宝剑”？近日，中国青年报社会查调中心通过益派市场调查公司对全国31个省、区、市3204人进行了一项调查，结果显示，近九成(89.2%)公众对此持肯定态度，其中37.9%的人对此表示“坚决支持”，认为“信访工作会焕然一新”；51.3%的人表示“支持”，认为“这是改进信访工作的重要一步”。
　　
　　这是第一次就信访工作责任追究作出规定
　　
　　“就像踢皮球，推来推去，谁都不受理，谁都不解决，都怕担风险、找麻烦。”河南省一位曾从事信访工作的退休老干部说，一名来访群众让他至今印象深刻—工作没有了，生活上也一塌糊涂，可工作人员谁也不敢接手这个“烫手的山芋”。
　　《规定》和《解释》出台后，一名北京网友留言，现在有了信访问责这把“上方宝剑”，以后再有谁拿老百姓不当回事，就给他们亮亮这个新规定！
　　“今后，不接待信访群众不行，不认真接待也不行，光耍嘴皮子不按政策办实事不行，拍桌子、打板凳吓唬人更不行。只有按中央精神办事才行，只有以人为本、执政为民才行。”人民网上一篇评论这样写道。
　　1951年，信访工作开始成为中共和政府的一项重要工作内容，成为群众解决各种社会问题和冲突的重要途径与方式。随后信访制度不断完善。2005年5月，新修订的《信访条例》正式施行，力图将信访工作推上法制化、规范化的軌道。
　　对于此次发布的《规定》和《解释》，国家信访局副局长张恩玺表示，这是近年来第一次对某一领域违纪行为，同时发布党纪、政纪处分规定，进行责任追究。
　　“遏制信访中的推诿扯皮，把责任落实到领导身上，可以减少信访矛盾积压，疏通信访通道。渠道畅通了，矛盾就有了及时化解的可能。”中国政法大学法学院教授蔡定剑说。
　　
　　47.5%的人认为信访是解决问题的有效途径
　　
　　江苏省泰州市政府副秘书长、信访局局长张云泉说，“群众把我们看作希望，我们不能让群众失望。”这句话道出了一些信访群众的心声——信访就是他们解决问题的希望。
　　调查显示，47.5%的人认为“信访是一个解决问题的有效途径”，40.6%的人觉得不好说，11.9%的人表示反对。
　　当前信访问题最集中的领域是什么？74.5%的人认为是“干部作风不正和违法乱纪问题”，66.1%的人选择“企业改制、劳动及社会保障问题”，接下来依次是：“三农问题(57.9%)”、“城镇拆迁安置问题(46.5%)”、“环境污染问题(44.5%)”、“涉法涉诉问题(37.5%)”、“基层机构改革中的问题(30.9%)”。
　　中国人民大学公共管理学院教授孙柏瑛认为，如果把我国的行政体系看作一个运转的系统，信访处的位置应该是末端，公共政策出现了问题才会在这里显现出来。
　　“现在我们的社会正处于转型期，公民权利意识慢慢苏醒，整个社会像是‘权利井喷’。信访就充当了群众表达权利诉求的一个重要出口。”孙柏瑛说。
　　但从事了20多年信访工作的张云泉也不得不承认，信访工作是“机关第一难”的岗位。“信访人员每天面对的都是一张张怒气冲冲的脸，碰到的是一个个令人头疼的问题，做不尽的是烦事、难事和窝囊事。”