论文部分内容阅读
[摘 要]：随着我国煤矿企业的迅速发展，特别是近几年，煤矿企业作为我国经济发展中不可或缺的能源支柱，其煤炭产量也日益增多。然而，因为煤矿企业的作业生产条件相对较差，并且存在着许多有待于解决的问题和不足，特别是煤炭生产过程中的各种职业危害时刻威胁着煤矿矿工的职业健康。本文针对煤矿企业的职业危害进行了详细的分析，并且深入的探讨了防治煤矿企业职业危害的有效措施，以期望保护煤矿职工身体健康和相关健康权益，以及促进我国煤矿企业今后的健康发展。
[关键词]：煤矿企业 职业危害 防治 健康权益
一、引言
职业病防治工作是重要的民生工程，关系到劳动者身体健康，关系到社会经济发展，是以人为本，落实科学发展观的集中体现，对于规范市场经济秩序，维护社会稳定，构建和谐社会具有十分重要的意义。而煤矿职业卫生管理主要是依靠建立完善的规章制度，明确各级人员职业危害防治责任，制定职业危害因素防治中、长期规划和年度职业病危害防治实施方案，并严格落实执行，同时加强对从业人员的宣教培训力度，确保职业危害防治经费的投入，生产作业现场使用防尘、降噪等新设备，并加强检修维护，确保职业危害防护设施的正常使用，减少并杜绝职业危害因素对煤矿职工的身体损害，保护煤矿职工身体健康和相关健康权益。
二、煤矿企业职业危害的主要内容
煤矿行业的职业安全与健康的不良现状，一方面对煤矿企业员工的健康和安全构成了严重的威胁，另一方面也给我国带来了非常大的经济损失。
（一）职业危害的概念
职业病是指劳动者在生产过程及其他职业活动中，接触职业危害因素引起的疾病。但从法律上讲，职业病是指职工因受职业危害因素的影响引起的，有国家制定医疗机构确诊的疾病。而职业危害因素则是指在生产劳动过程中存在的对职工的健康和劳动能力产生有害作用并导致疾病的因素。
（二）职业危害的类型
在煤矿企业中，主要的职业危害因素有生产性粉尘、有害气体、生产性噪声和震动、不良气象条件和放射性物质等。
其中危害最大的就是粉尘，粉尘所引发的尘肺病是我国迄今为止发病最多的一种职业病，并且我国同时也是尘肺病人数最多的一个国家。然而造成尘肺病发病率一直居高不下的直接原因主要包括：一是粉尘浓度不合标准，作业环境普遍较差;二是与粉尘相接触的人员数量较多，患病总人数相对较大。由此可知，我国相关部门必须高度的重视煤矿职业危害的防治工作。
（三）职业危害的分析
在我国的煤矿企业的作业过程当中，几乎每一个环节都伴随着生产性毒物、生产性粉尘、不良气象条件、有毒有害气体、有害物理因素以及水质等诸多职业病危害因素，直接导致了作业人员在不同程度上患有职业中毒、噪声聋、煤工尘肺、矽肺等职业疾病，在这些职业病中，尘肺病所占比重最大，煤工尘肺和矽肺是最为主要的尘肺病。相关数据分析有效的表明，煤矿行业的尘肺病发病工龄正在逐渐的缩短，其中最小的发病年龄是20岁，发病平均年龄为41岁左右。
三、加大煤矿职业危害防治工作的有效措施
（一）建立完善的职业卫生技术保障体系
基层职业病防治卫生监督机构缺乏既懂职业卫生专业知识又具有一定法律政策水平的专业人员，职业卫生监管和职业卫生服务机构存在数量少、人员少、服务能力和水平明显不足的问题，难以全面履行监管职责，因此，加强职业卫生技术服务机构建设，规范职业卫生评价工作和职业病诊断与鉴定程序及行为，提高职业卫生技术服务能力和水平是重中之重。
防治职业病离不开职业卫生专业技术和专业队伍的支撑。煤矿企业首先应当不断充实配备本企业职业卫生专业队伍，最大限度的发挥与利用职业病防治院所以及职业卫生技术服务机构的作用，以实现资源的共享;其次应当与社会中开展职业健康服务的专门中介机构签订服务协议，在职业危害因素监测、健康监护、职业病诊断等工作中充分发挥其职业卫生技术保障作用。总之，企业应当切实的根据当地的实际状况，积极的对职业卫生技术服务资源加以合理的整合，进而逐步的形成完善和健全的职业卫生安全监察技术体系，为煤矿企业的职业病防治提供强有力的技术支撑和咨询，对煤矿企业的作业场所可能存在的诸多职业危害因素进行定期的评价与监测，为煤矿企业的职业卫生监察、监督以及危害事故的处理和调查提供科学合理的技术服务。
（二）加强职业危害防治的监察工作
对煤矿企业的日常监察工作的内容主要包括：职业卫生管理措施、卫生设施情况;职业卫生培训情况;作业场地危害因素的评价和监测情况;国家相关职业卫生标准、法规以及法律的贯彻执行情况;有关违规违法行为和职业危害事故发生情况等。煤矿企业应当组织专人去负责煤矿作业场所的职业危害防治日常监测工作，监测人员应当经资质认证合格的培训机构培训，持证上岗，有与监测能力相适应的监测设备和条件（对不具备监测能力的项目，应当委托具备相应资质的技术服务机构进行监测），并实施经常性维护、检修，确保监测系统处于正常运行状态。检测、监测的频次和范围应符合《煤矿安全规程》的规定;监测结果应当存入职业卫生档案，及时向作业人员公布检测、评价结果，并报有关单位。
然而对于粉尘、有毒物质的超标，既没有个体劳动保护，又没有相应治理措施的企业，必须尽快的采取行之有效的措施，限期加以整改，严重者应予以停产整治或者关闭;对于违反相关职业危害防治法规、法律的行为和出现的职业危害事故，应当依法进行查处，做到严格执法，依法行政。
（三）加强领导对依法治理的重视程度
煤矿企业负责人在职业病防治方面的法制意识薄弱，忽视职业病预防措施和制度建设，劳动用工管理不规范，职业病防治责任不落实，因此加强领导，依法治理显得尤为重要。
煤矿企业要进一步转变观念，明确工作思路，加大《安全生产法》、《职业病防治法》等煤矿职业危害防治法规的落实力度，加强对职业危害防治工作领导，认真扎实地做好职业危害防治工作。而且职业危害防治工作必须坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的防治原则，树立“以人为本”的治理理念，关注人的生命安全和身体健康。
（四）加强煤矿企业员工的职业卫生安全培训工作
煤矿主要负责人、安全生产管理人员应当及时接受有资质煤矿安全培训机构组织的职业卫生安全培训工作，并定期的对在职人员进行相关职业卫生安全方面培训，从根本上提高在职人员的综合素质。培训的主要内容包括：职业卫生基本常识;相关职业卫生法律法规;职业危害事故分析;职业病危害因素及防治职业危害的知识。
加强职工上岗前和工作中的定期职业危害防治措施培训，特别要加强对临时工、季节工、农民工的职业病预防教育，使从业人员认识到职业危害的危害性，掌握职业危害的防范技术、措施，从而提高在职人员防治职业危害的技能以及意识。
四、总结语
控制与预防煤矿企业的职业危害是一项重要的社会性工作，保护煤矿企业员工的健康及相关权益，是落实科学发展观、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。所以防治煤矿职业危害的关键因素是建立行之有效的社会机制，规范煤矿企业的行为，加强监察工作，强化整个煤矿企业的防治意识，才能使煤矿企业的员工远离职业危害，享受健康的生活并为此努力！
参考文献
[1]禄祺.试论煤矿职业安全健康工作的开展[J]职业卫生与应急救援，2008.
[2]张富有，杨建国，康国峰等.煤矿职业危害分析与防治对策[J]煤矿安全，2007，（04）.
[3]李伟敏.对我国煤矿职业危害防治工作的思考[J]中国煤炭，2005，（04）.
[4]刘来军.煤矿职业危害防治探讨[J]山东煤炭科技，2008，（01）.
[关键词]：煤矿企业 职业危害 防治 健康权益
一、引言
职业病防治工作是重要的民生工程，关系到劳动者身体健康，关系到社会经济发展，是以人为本，落实科学发展观的集中体现，对于规范市场经济秩序，维护社会稳定，构建和谐社会具有十分重要的意义。而煤矿职业卫生管理主要是依靠建立完善的规章制度，明确各级人员职业危害防治责任，制定职业危害因素防治中、长期规划和年度职业病危害防治实施方案，并严格落实执行，同时加强对从业人员的宣教培训力度，确保职业危害防治经费的投入，生产作业现场使用防尘、降噪等新设备，并加强检修维护，确保职业危害防护设施的正常使用，减少并杜绝职业危害因素对煤矿职工的身体损害，保护煤矿职工身体健康和相关健康权益。
二、煤矿企业职业危害的主要内容
煤矿行业的职业安全与健康的不良现状，一方面对煤矿企业员工的健康和安全构成了严重的威胁，另一方面也给我国带来了非常大的经济损失。
（一）职业危害的概念
职业病是指劳动者在生产过程及其他职业活动中，接触职业危害因素引起的疾病。但从法律上讲，职业病是指职工因受职业危害因素的影响引起的，有国家制定医疗机构确诊的疾病。而职业危害因素则是指在生产劳动过程中存在的对职工的健康和劳动能力产生有害作用并导致疾病的因素。
（二）职业危害的类型
在煤矿企业中，主要的职业危害因素有生产性粉尘、有害气体、生产性噪声和震动、不良气象条件和放射性物质等。
其中危害最大的就是粉尘，粉尘所引发的尘肺病是我国迄今为止发病最多的一种职业病，并且我国同时也是尘肺病人数最多的一个国家。然而造成尘肺病发病率一直居高不下的直接原因主要包括：一是粉尘浓度不合标准，作业环境普遍较差;二是与粉尘相接触的人员数量较多，患病总人数相对较大。由此可知，我国相关部门必须高度的重视煤矿职业危害的防治工作。
（三）职业危害的分析
在我国的煤矿企业的作业过程当中，几乎每一个环节都伴随着生产性毒物、生产性粉尘、不良气象条件、有毒有害气体、有害物理因素以及水质等诸多职业病危害因素，直接导致了作业人员在不同程度上患有职业中毒、噪声聋、煤工尘肺、矽肺等职业疾病，在这些职业病中，尘肺病所占比重最大，煤工尘肺和矽肺是最为主要的尘肺病。相关数据分析有效的表明，煤矿行业的尘肺病发病工龄正在逐渐的缩短，其中最小的发病年龄是20岁，发病平均年龄为41岁左右。
三、加大煤矿职业危害防治工作的有效措施
（一）建立完善的职业卫生技术保障体系
基层职业病防治卫生监督机构缺乏既懂职业卫生专业知识又具有一定法律政策水平的专业人员，职业卫生监管和职业卫生服务机构存在数量少、人员少、服务能力和水平明显不足的问题，难以全面履行监管职责，因此，加强职业卫生技术服务机构建设，规范职业卫生评价工作和职业病诊断与鉴定程序及行为，提高职业卫生技术服务能力和水平是重中之重。
防治职业病离不开职业卫生专业技术和专业队伍的支撑。煤矿企业首先应当不断充实配备本企业职业卫生专业队伍，最大限度的发挥与利用职业病防治院所以及职业卫生技术服务机构的作用，以实现资源的共享;其次应当与社会中开展职业健康服务的专门中介机构签订服务协议，在职业危害因素监测、健康监护、职业病诊断等工作中充分发挥其职业卫生技术保障作用。总之，企业应当切实的根据当地的实际状况，积极的对职业卫生技术服务资源加以合理的整合，进而逐步的形成完善和健全的职业卫生安全监察技术体系，为煤矿企业的职业病防治提供强有力的技术支撑和咨询，对煤矿企业的作业场所可能存在的诸多职业危害因素进行定期的评价与监测，为煤矿企业的职业卫生监察、监督以及危害事故的处理和调查提供科学合理的技术服务。
（二）加强职业危害防治的监察工作
对煤矿企业的日常监察工作的内容主要包括：职业卫生管理措施、卫生设施情况;职业卫生培训情况;作业场地危害因素的评价和监测情况;国家相关职业卫生标准、法规以及法律的贯彻执行情况;有关违规违法行为和职业危害事故发生情况等。煤矿企业应当组织专人去负责煤矿作业场所的职业危害防治日常监测工作，监测人员应当经资质认证合格的培训机构培训，持证上岗，有与监测能力相适应的监测设备和条件（对不具备监测能力的项目，应当委托具备相应资质的技术服务机构进行监测），并实施经常性维护、检修，确保监测系统处于正常运行状态。检测、监测的频次和范围应符合《煤矿安全规程》的规定;监测结果应当存入职业卫生档案，及时向作业人员公布检测、评价结果，并报有关单位。
然而对于粉尘、有毒物质的超标，既没有个体劳动保护，又没有相应治理措施的企业，必须尽快的采取行之有效的措施，限期加以整改，严重者应予以停产整治或者关闭;对于违反相关职业危害防治法规、法律的行为和出现的职业危害事故，应当依法进行查处，做到严格执法，依法行政。
（三）加强领导对依法治理的重视程度
煤矿企业负责人在职业病防治方面的法制意识薄弱，忽视职业病预防措施和制度建设，劳动用工管理不规范，职业病防治责任不落实，因此加强领导，依法治理显得尤为重要。
煤矿企业要进一步转变观念，明确工作思路，加大《安全生产法》、《职业病防治法》等煤矿职业危害防治法规的落实力度，加强对职业危害防治工作领导，认真扎实地做好职业危害防治工作。而且职业危害防治工作必须坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的防治原则，树立“以人为本”的治理理念，关注人的生命安全和身体健康。
（四）加强煤矿企业员工的职业卫生安全培训工作
煤矿主要负责人、安全生产管理人员应当及时接受有资质煤矿安全培训机构组织的职业卫生安全培训工作，并定期的对在职人员进行相关职业卫生安全方面培训，从根本上提高在职人员的综合素质。培训的主要内容包括：职业卫生基本常识;相关职业卫生法律法规;职业危害事故分析;职业病危害因素及防治职业危害的知识。
加强职工上岗前和工作中的定期职业危害防治措施培训，特别要加强对临时工、季节工、农民工的职业病预防教育，使从业人员认识到职业危害的危害性，掌握职业危害的防范技术、措施，从而提高在职人员防治职业危害的技能以及意识。
四、总结语
控制与预防煤矿企业的职业危害是一项重要的社会性工作，保护煤矿企业员工的健康及相关权益，是落实科学发展观、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。所以防治煤矿职业危害的关键因素是建立行之有效的社会机制，规范煤矿企业的行为，加强监察工作，强化整个煤矿企业的防治意识，才能使煤矿企业的员工远离职业危害，享受健康的生活并为此努力！
参考文献
[1]禄祺.试论煤矿职业安全健康工作的开展[J]职业卫生与应急救援，2008.
[2]张富有，杨建国，康国峰等.煤矿职业危害分析与防治对策[J]煤矿安全，2007，（04）.
[3]李伟敏.对我国煤矿职业危害防治工作的思考[J]中国煤炭，2005，（04）.
[4]刘来军.煤矿职业危害防治探讨[J]山东煤炭科技，2008，（01）.