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2019年行政事业单位正式执行政府会计制度,确立了财务会计与预算会计适度分离又相互衔接的“双基础,双分录”会计核算模式,这是政府会计改革的重大创新。不同的核算基础是导致费用与预算支出确认时点不同的根本原因,本文经实践提出设置“归集项目”来消除因确认时点不同产生的费用与支出不配比的问题,并以事业单位的经济业务为例,完整展现了利用“归集项目”进行会计核算的过程。