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摘要：要培养农村需要的小学教师，吸引有志于从事教育事业的优秀人才到地方小学任教＜培养本土的、距离乡土更近的师范生是较好的出路。同时＜相关的一些配套政策与管理还需要政府、培养学校进一步探索与完善。
关键词：农村 小学教师 本土化
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中提到：改善教师的地位和待遇，提高教师素质，鼓励优秀人才长期从教、终身从教、到贫困地区任教。教育部发布的《深化教育体制改革工作重点》提出，教育部正在研究制订优秀教师到农村贫困地区从教的具体措施。
那么，谁又来为一方水土提供师资，为广袤而偏远的乡村学校输送新鲜的血液?从农村小学教育实际看，培养“下得去，用得上。留得住”的农村本土化小学教师是必要的。
一、国家采取各种措施补充农村教师＜吸引优秀人才到农村任教
国家为解决农村师资问题，想了很多办法，已经出台了很多政策鼓励城镇教师和大学毕业生去农村支教，但三支一扶、农村特岗教师招聘也未能解决留不住老师的问题。很多人其实是迫于就业压力，抱着先找一个“饭碗”的心态前来应聘教师职位的，而有的人只是把这个机会当跳板。“特岗计划”和6所部属师范大学实行免费师范生培养究竟对农村教师补充能起到什么样的作用?教育部师范教育司司长管培俊在接受中国教师报采访时做了回应：“‘特岗计划’是特殊措施，是国家考虑到农村师资薄弱的实际困难，通过公共财政的力量，加强农村教师的补充。同时它也是教师补充、教师任用的制度创新。实施师范生免费教育是国家战略，确保免费师范生任教有编有岗。”
首届免费师范生2011年即将踏上工作岗位，我们充满期待。但在一些基层教育工作者看来，地方师范院校培养的毕业生似乎更有优势，他们支持定向招生培养。
农村艰苦的条件，农村学校艰难的环境，外面来的大学生能留得下来吗?“都留不下”，下面县区教育局这样反映。更让当地教育局头痛的是，一些大学生考上了教师编，没干多久，就设法调离，等于白白浪费了一个编制。
超编与现实中的缺编现象，影响了当地农村教师队伍的建设。所以标本兼治，立足本土培养的实用人才才适合农村的需要，才下得去、用得上、留得住。
二、农村小学教师本土化的思考与建议
由于目前定向的规模不大、周期不长，解决定向就业还有一些困难，尽管学生的培养质量和到乡村小学从教的适应性得到很大的提高，但相关的一些配套政策与管理还需要政府、培养学校进一步探索与完善。笔者认为，需做好以下工作：
1.把好生源关
定向招生：按当地农村小学师资需求，按80％以上的生源比例招收本土化学生。做好义务教育阶段情况调研。
2.把好培养关
定向培养：师范院校要创新人才培养模式。成立专门教学部门，按照农村小学教师的培养目标和人才规格教育教学，确保培养质量。
以相对稳定的教学内容、课程体系、管理制度和评估方式实施人才教育，培养本土化人才。面向本土，注重理论与实践的结合。着力加强与各地农村小学的合作，对实践教学内容、方式、结构等进行系统的改革。学生在就读期间，每个学期都安排一定的时间在定向学校见习、实习，使学生明确定向学校对知识、技能和职业情感的要求，突出“重品行、强素质、一专多能”的培养目标。
培养学校接受政府监督，加强管理，制定定向生管理办法和学籍管理，认真做好教育教学，对定向生的学习成绩全程关注＜保证培养质量。
3.把好就业关
定向就业：学生毕业后＜回定向学校就业，并确保在乡、村小学从教，服务期不少于5年。给予一定的待遇提高和提升空间，改善艰难的境遇，解决他们的后顾之忧。
4.把好招聘关
政府按照有关文件精神，对农村师资重新核编补员，清理在编不在岗人员。
在编制内尽快向社会招聘大中专毕业生补充到教师队伍。严把选人标准和质量，对招聘的新教师实行规定年限定点服务，不得随意调动，保持教师队伍的长效稳定性和多元性。
5.落实相关待遇，解决实际困难
地方政府应逐步提高农村小学教师的经济收入，特别是对边远山区、教学点的教师津贴标准适当给予提高。目前农村小学教师的社会地位、待遇和福利虽然有了一定提高，但他们的经济收入和社会地位还未能和他们所承担的社会责任相符，我们应做到感情留人、事业留人，也要待遇留人。
6.建立督察制度
加强对“三定向”师资招生、培养、就业和后续保障的督察制度，强化责任，及时发现和解决工作中出现的问题，确保培养工作整体推进。建立科学的绩效考核体系，明确考核方法，严格激励奖惩，进一步优化农村教师队伍结构，加强农村教师队伍建设，并进行风险预测。
教育行政部门要协调公共教育资源，扶持师范教育，特别是对农村师资培养的支持力度。
7.发挥政策优势，开展先行试点
国务院、教育部总体的规划是要先行试点，逐步扩大，分步实施，鼓励和支持地方师范院校试行师范生公费教育。我们认为地方可以用三年时间完成该培养体制改革试点工作。例如2010年，江西省选择部分经济实力和教育基础较强的县(市、区)先行试点，在先行试点、取得经验的基础上稳步推进。2011年全面推进，2012年深化建设。
改革目标是：三年时间推进培养本土化、一专多能、综合素质强、长效型而不是知识、技能单一、候鸟式、水土不服型的农村小学教师的体制改革，形成一种可持续发展的教师队伍建设的机制。
通过推进本土化小学教师培养体制建设，加快推进转变教育发展方式，满足农村教育不断增长的享受优质教育资源，特别是优质师资的愿望，促进城乡教育均衡发展，实现教育公正公平。充分利用新型城镇化和新农村建设所带来的机遇，加强乡镇中心小学建设，改善保留的村级小学、教学点的办学条件。
消除农村小学优质师资匮乏的现状。鼓励城区优秀的教师到农村去支教或交流；鼓励招聘教师到基层去工作，给予一定政策支持，并形成制度。采取可行措施，逐步优化农村小学教师结构，不断提高教师素质，以促进农村基础教育的不断发展。
只有培养本土的、距离乡土更近的师范生，才能面向农村，师资的本土化培养才是解决农村教育师资的较好出路。
关键词：农村 小学教师 本土化
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中提到：改善教师的地位和待遇，提高教师素质，鼓励优秀人才长期从教、终身从教、到贫困地区任教。教育部发布的《深化教育体制改革工作重点》提出，教育部正在研究制订优秀教师到农村贫困地区从教的具体措施。
那么，谁又来为一方水土提供师资，为广袤而偏远的乡村学校输送新鲜的血液?从农村小学教育实际看，培养“下得去，用得上。留得住”的农村本土化小学教师是必要的。
一、国家采取各种措施补充农村教师＜吸引优秀人才到农村任教
国家为解决农村师资问题，想了很多办法，已经出台了很多政策鼓励城镇教师和大学毕业生去农村支教，但三支一扶、农村特岗教师招聘也未能解决留不住老师的问题。很多人其实是迫于就业压力，抱着先找一个“饭碗”的心态前来应聘教师职位的，而有的人只是把这个机会当跳板。“特岗计划”和6所部属师范大学实行免费师范生培养究竟对农村教师补充能起到什么样的作用?教育部师范教育司司长管培俊在接受中国教师报采访时做了回应：“‘特岗计划’是特殊措施，是国家考虑到农村师资薄弱的实际困难，通过公共财政的力量，加强农村教师的补充。同时它也是教师补充、教师任用的制度创新。实施师范生免费教育是国家战略，确保免费师范生任教有编有岗。”
首届免费师范生2011年即将踏上工作岗位，我们充满期待。但在一些基层教育工作者看来，地方师范院校培养的毕业生似乎更有优势，他们支持定向招生培养。
农村艰苦的条件，农村学校艰难的环境，外面来的大学生能留得下来吗?“都留不下”，下面县区教育局这样反映。更让当地教育局头痛的是，一些大学生考上了教师编，没干多久，就设法调离，等于白白浪费了一个编制。
超编与现实中的缺编现象，影响了当地农村教师队伍的建设。所以标本兼治，立足本土培养的实用人才才适合农村的需要，才下得去、用得上、留得住。
二、农村小学教师本土化的思考与建议
由于目前定向的规模不大、周期不长，解决定向就业还有一些困难，尽管学生的培养质量和到乡村小学从教的适应性得到很大的提高，但相关的一些配套政策与管理还需要政府、培养学校进一步探索与完善。笔者认为，需做好以下工作：
1.把好生源关
定向招生：按当地农村小学师资需求，按80％以上的生源比例招收本土化学生。做好义务教育阶段情况调研。
2.把好培养关
定向培养：师范院校要创新人才培养模式。成立专门教学部门，按照农村小学教师的培养目标和人才规格教育教学，确保培养质量。
以相对稳定的教学内容、课程体系、管理制度和评估方式实施人才教育，培养本土化人才。面向本土，注重理论与实践的结合。着力加强与各地农村小学的合作，对实践教学内容、方式、结构等进行系统的改革。学生在就读期间，每个学期都安排一定的时间在定向学校见习、实习，使学生明确定向学校对知识、技能和职业情感的要求，突出“重品行、强素质、一专多能”的培养目标。
培养学校接受政府监督，加强管理，制定定向生管理办法和学籍管理，认真做好教育教学，对定向生的学习成绩全程关注＜保证培养质量。
3.把好就业关
定向就业：学生毕业后＜回定向学校就业，并确保在乡、村小学从教，服务期不少于5年。给予一定的待遇提高和提升空间，改善艰难的境遇，解决他们的后顾之忧。
4.把好招聘关
政府按照有关文件精神，对农村师资重新核编补员，清理在编不在岗人员。
在编制内尽快向社会招聘大中专毕业生补充到教师队伍。严把选人标准和质量，对招聘的新教师实行规定年限定点服务，不得随意调动，保持教师队伍的长效稳定性和多元性。
5.落实相关待遇，解决实际困难
地方政府应逐步提高农村小学教师的经济收入，特别是对边远山区、教学点的教师津贴标准适当给予提高。目前农村小学教师的社会地位、待遇和福利虽然有了一定提高，但他们的经济收入和社会地位还未能和他们所承担的社会责任相符，我们应做到感情留人、事业留人，也要待遇留人。
6.建立督察制度
加强对“三定向”师资招生、培养、就业和后续保障的督察制度，强化责任，及时发现和解决工作中出现的问题，确保培养工作整体推进。建立科学的绩效考核体系，明确考核方法，严格激励奖惩，进一步优化农村教师队伍结构，加强农村教师队伍建设，并进行风险预测。
教育行政部门要协调公共教育资源，扶持师范教育，特别是对农村师资培养的支持力度。
7.发挥政策优势，开展先行试点
国务院、教育部总体的规划是要先行试点，逐步扩大，分步实施，鼓励和支持地方师范院校试行师范生公费教育。我们认为地方可以用三年时间完成该培养体制改革试点工作。例如2010年，江西省选择部分经济实力和教育基础较强的县(市、区)先行试点，在先行试点、取得经验的基础上稳步推进。2011年全面推进，2012年深化建设。
改革目标是：三年时间推进培养本土化、一专多能、综合素质强、长效型而不是知识、技能单一、候鸟式、水土不服型的农村小学教师的体制改革，形成一种可持续发展的教师队伍建设的机制。
通过推进本土化小学教师培养体制建设，加快推进转变教育发展方式，满足农村教育不断增长的享受优质教育资源，特别是优质师资的愿望，促进城乡教育均衡发展，实现教育公正公平。充分利用新型城镇化和新农村建设所带来的机遇，加强乡镇中心小学建设，改善保留的村级小学、教学点的办学条件。
消除农村小学优质师资匮乏的现状。鼓励城区优秀的教师到农村去支教或交流；鼓励招聘教师到基层去工作，给予一定政策支持，并形成制度。采取可行措施，逐步优化农村小学教师结构，不断提高教师素质，以促进农村基础教育的不断发展。
只有培养本土的、距离乡土更近的师范生，才能面向农村，师资的本土化培养才是解决农村教育师资的较好出路。