人大决定权:制度设计与实际功效

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决定权的行使不尽如人意rn□在我国宪法中,人民代表大会处于国家机构的基础和核心地位,人大的职权一般被归为四项:立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权.对于大多数没有立法权的地方人大而言,其他三项职权的行使状况如何?rn■我们的调查显示,在监督权、重大事项决定权和人事任免权三项职权中,落实最好的一项,68%的人认为是监督权,21%认为是人事任免权,只有11%认为是重大事项决定权.关于哪项职权落实最差的问题,63%选择的是重大事项决定权.可见,重大事项决定权被认为是地方人大常委会行使极不理想的一项职权.
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