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当前,建设银行作为管理国家基本建设投资的专业银行,在我国经济建设中发挥着越来越重要的作用。但是,由于经济管理体制上的条块分割,财政体制上的“分灶吃饭”,银行信贷审批权限的层层下放和各级政府追求产值,速度、地方利益的驱动,使重复建设的浪潮一浪高过一浪,投资分散化的弊病越来越严重。由于重复建设势头未受