浅析电力工程项目的科学化管理

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  [摘 要] 电力工程项目的科学化管理已经成为企业重要的竞争工具,项目管理的水平直接影响企业的信誉和效益。随着我国电力管理体制改革的深化,电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标,激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前,实现工程项目管理的科学化,对提高电力基建企业竞争力有着重要的意义。
  [关键词] 电力工程; 项目管理; 科学化
  doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 065
  [中图分类号] F270.7; TM7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)09- 0106- 02
  1 电力工程项目管理的内涵
  工程项目管理是指提供从项目发起开始,贯穿设计、施工、工程移交全过程,甚至延伸到管理阶段的范围广泛的咨询服务。其具体工作内容包括:确立项目目标、可行性研究、概念设计、选址分析、备选方案分析、估价、价值工程、设计与施工发包分析、监督及设施管理等。因为电力工程项目建设具有独特的一次性的特点,故蕴含了效果的不确定性。工程项目管理就是要求工程项目管理单位运用知识、技能、工具和技术进行科学管理,满足工程项目业主对项目的需求和期望,在工期、质量、成本之间寻求最佳平衡点,以使业主获得最大效益。
  2 目前电力工程项目管理中存在的问题和弊端
  由于我国的市场经济正处在不断深化改革的关键阶段,因此我国的电力工程项目管理在很多方面都还没有成为一套完整的体系。在电力工程施工管理方面表现在:工程管理人员及大多数工程技术人员,投资效益观念淡薄,缺乏施工合同意识,缺少控制造价方面的基础知识,设备订货时价格控制在概算内,而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确,最后则要重新订货采购,结果往往大大突破控制价。在整个业务流程中尚有一些不完善之处,如在工程施工结束,进行验收后,应组织施工单位进行工程决算,并经审核后,才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是在实际施工管理过程中往往就存在违规操作等问题。
  3 电力工程项目科学化管理的方法
  电力工程施工过程就是将设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,施工阶段的投资控制是整个工程投资控制的重要组成部分。在施工阶段实施投资控制主要从进度、质量、工期3个方面进行考虑。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体。在工程管理中,首先应在确保工程质量的前提下,追求得尽可能快的速度。在工程实际管理中,应根据工程实际,设计总体控制网络图,合理安排阶段工作进度,合理组织各项工作的同步交叉作业。
  3.1 电力工程项目的工期管理
  工期管理要求对项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划,对实际进度与计划进度出现偏差时进行及时纠正,并控制整个计划的实施。进度控制在电站的工程项目建设中与质量控制、成本控制之间有着相互影响,相互依赖、相互制约的关系。从经济角度衡量,并非要求工程项目的工期越短越好。如果盲目地缩短工期,将会造成工程项目财政上的极大浪费。在确定电力工程项目的工期之后,就要根据工程项目的具体情况采取适当的控制措施保证,工程项目在预定工期内完成建设任务,避免工程的延误或延期。要确保电力工程项目如期完成,光有完美的计划是不够的,必须严格地对项目计划的执行情况进行有效的控制。采用网络计划技术和项目管理软件控制项目的进度,与基准进度相比较,或按照设定的关键点、里程碑检查和评审项目的进展情况,优化项目的进度,以确保当与时间和可用资源有关的要素(如范围、目标、约束条件)发生变化时采取适当的措施确保项目计划的进行。同时应该对进度评审结果及时地进行分析,以便确定项目进度变化和预测发展趋势,并制定相应的对策。施工阶段进度控制的主要内容包括事前、事中和事后控制。
  3.2 电力工程项目的质量管理
  质量管理是决定最终产品质量的关键。要提高工程项目的质量,就必须狠抓施工阶段的质量管理。电力工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的过程,影响质量的因素有很多,如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响工程项目的施工质量;而且工程项目位置固定、体积大,不同项目地点不同,不像工业生产有固定的流水线和稳定的生产环境,因此影响施工项目质量的因素多,容易导致质量问题出现。因此,在质量管理中要努力做到以下几点:
  (1) 确立质量目标,制订质量计划。质量控制的目标管理应抓住目标制定、目标展开和目标实现3个环节。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理,从各个方面发挥对工程质量的保证作用,从而使工程质量控制目标得以实现。
  (2) 建立健全质量管理体系及各种管理制度。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成,对群体的管理必须靠制度才能实现,企业必须建立健全适应市场需要的能够发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。
  (3) 培训、优选施工人员。工程质量受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用,要控制施工质量,首先要培训、优选施工人员,提高他们的素质。
  (4) 严格控制建材和设备质量。要把住”四关”,即采购关、检测关、运输保险关和使用关。推动科技进步,提高质量控制水平。要树立建筑产品观念,各个环节都要重视建筑最终产品的质量和功能的改进,通过技术进步,实现产品和施工工艺的更新换代。
  3.3 电力工程项目的成本管理
  在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理,对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产出,也就是说,工程项目在施工过程中的每个环节都要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。
  项目成本控制,指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益。其关键在于控制项目前期工作的成本,即项目规划和方案设计时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时,可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。
  4 建 议
  (1) 适应市场改革——工程量清单报价法。工程量清单招标这种国际通行的工程发包方式,对于企业的管理水平、信息采集能力、人员素质等方面要求很高。工程项目管理人员要具备较高的知识与技能、丰富的经验,以适应现代电力工程项目管理的专业化和社会化。
  (2) 提高工程项目管理人员的业务能力。随着市场的全面开放,没有一批高素质的人才,就不可能管理好工程项目。应不断加强培训,以提高工程项目管理人员的素质和业务水平。
  5 结束语
  电力工程项目进度管理和质量管理与项目成本管理是相辅相成的。只有加强施工项目进度和质量的管理,才能控制项目成本。
  
  主要参考文献
  
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