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目前，中国正处在经济快速发展时期，政府主导型城市化模式已成为中国实施现代化进程的主要趋势。与此同时，城市化征地导致了中国农民失地问题日益凸显，甚至危及社会主义和谐社会构建大局。因此，对中国失地农民权益保障制度的研究，尤其是对中国欠发达地区失地农民保障制度的研究，已是摆在我们面前的亟待解决的新课题。本文分析了我国现行征地制度的缺陷，通过对发达地区与欠发达地区的区域比较，提出建立与欠发达地区相适应的失地农民权益保障制度建议。