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国营农场形成于建国初期,作为社会主义经济不可缺少的一部分,对我国农村经济的发展做出了重大贡献。但是,随着我国改革开放的深入和全球经济的发展,国有农场在四面崛起的城镇工业之间举步维艰,原来促进国营农场发展的因素,在现今市场经济体制下,却成了自身发展的限制因素。为此,明确国营农场的发展导向,重新确立农场发展路径,对于进一步提升国有农场的综合实力和市场竞争力,具有十分重要的意义。