论文部分内容阅读
摘要：2004年起，国家开始实施农机购置补贴政策，并且逐年加大购置补贴的力度，这项政策惠及全国，直接提升了我国的农业机械化水平。集安是典型的山区，农业发展相对缓慢，农机具推广也存在一定困难。本文主要探讨山区农机推广工作的优势与存在的困难及解决措施。
关键词：山区；农机具；推广
中图分类号： S232.9 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.21.0041
在农机补贴政策的推动下，先进适用的农业机械得以广泛应用，促进了农业生产专业化、标准化、规模化和集约化，提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率，实现农业节本增产。集安市地处吉林省东南部。截至2005年初，集安市实有耕地22029.3公顷，其中水田3918.5公顷。山区占比例较大，形成了八山一水半分田的山区市。在山区推广农机具有一定的优势，也存在一定的困难。
1.推广的优势
1.1有适合山区农机推广的农机购置补贴政策
国家对农机具购置补贴，类别项目逐年增多，目前补贴的项目覆盖农业生产的各方面，为山区农业农业机械化发展提供了良好的政策支撑。
1.2地方政府对农机推广工作重视程度提高
随着中央对农机化工作的重视程度越来越高，对农机购置补贴投入越来越多，地方各级人民政府对农机化工作的越来越重视。
1.3农民对农机具推广工作的肯定
农机购置补贴政策，最终受益者是广大的农民朋友。改进了农民生产方式，提高了农业机械化作业水平，同时又为农民减轻了负担，增加了收入，深受广大农民欢迎。从这项政策中享受了实惠，购机态度积极踊跃，促进了农业机械化的发展。
2存在的困难
2.1山区人均耕地面积少，农民文化素质较低
人均耕地少是自然条件决定的。青壮劳动力大多去外地打工，山区老、妇女劳动力为主，这就决定了主要劳动力的文化素质，决定了他们对农业机械化的接受程度有限，农民对提高劳动生产率的认识还不高，这是农机推广遇到的一个难题。
2.2山区土地流转困难，农业合作组织发展缓慢
土地流转困难、土地不集中是制约农机推广的重要因素。尤其是山区，人均耕地面积较少，如果土地不集中，那么对机械化的需求就不旺盛。土地流转困难，直接导致农业合作组织发展缓慢。中央、省、市多年来提出，要大力发展农民合作组织，但是由于山区地少且较为分散，不便于大面积经营管理，加上农民认识上的误区，导致农业合作组织发展缓慢，农机推广遇到较大的阻碍。
2.3适应山区农机发展，质量优良的机具不多
山区农机发展要求的机具是小巧轻便、便于转移，且要求质量优良，坚固耐用，这些要求在目前的农机市场中能满足此条件的还不多。只有真正适合山区的农机具产品，才有广阔的市场。
2.4山区农业推广经费不足，科技人才缺乏
农机购置补贴不“平均着墨”，而是在兼顾的同时突出重点，坚持向粮食作物生产机械化倾斜，这是从全局考虑而制定的补贴政策，山区不属于优先补贴的范围。随着补贴政不断深入，补贴范围的不断扩大，山区的补贴与推广政策也要加大力度。科技人才是农机具推广工作的重要力量，目前存在科技人才缺乏的问题，应加大对科技人才的培训力度，以适应农业机械化大发展的历史趋势。
3 解决措施
3.1因地制宜，大力推广中小型适用农机具
要结合山区的实际情况与农民的需求，做好农机发展规划，制定短期和中长期发展目标，将有限的人力、物力综合运用，选准主要作物和关键环节，逐一突破。另外，山区机械化发展要有一个科学合理的推广过程，要通过试验示范，逐步确定适合于山区机械化发展的主推机型，然后在逐渐大面积推广使用。
3.2积极探索适合山区特点的农机推广方式
鉴于山区耕地地块零散、分散，作物品种多的特点，大力发展农机经营大户或农机合作组织，这项工作应结合土地流转综合进行。要根据农户种植的面积和农机具作业量，合理配置农机具。对地块面积小和种植作物品种多的自然村组，重点培育发展耕、种、收及加工多项作业于一体的农机经营大户或农机合作组织。山区人口居住比较分散，道路弯多路窄，农机具在乡村间转移的难度大，危险性高，不提倡类似平原地区的跨区作业。
3.3加强领导，做好服务
3.3.1各级政府要加大政策、项目扶持和资金投入力度 对农机购置补贴、农机推广工作的支持，不是某一个部门可以单独完成的，需要各相关部门、机构的配合，如银行、金融机构要积极给予信贷支持，提供各种低息贷款，帮助解决农机服务组织流动资金不足的问题。
3.3.2加大有关人员的培训力度 只有不断地培训学习才能跟得上快速发展的时代。对于农机推广来说，尤其如此。一是要加大农机推广工作人员的培训力度，使农机推广工作人员掌握最新、最先进的适应山区农机发展的农机信息和使用操作技术；二是培训农机购买者和使用者的使用操作技能，使其正确合理、安全、高效地使用维护保养农机具；三是在培训形式上要不断创新，要变课堂培训为主为到场院、到田头为主，要变以理论为主到以掌握具体使用操作技能和维护保养为主，培训要更贴近实际，更利于使用者掌握。
在快速发展的今天，在农机购置补贴政策的推动下，山区迎来了农业机械化大发展时期，各部门应抓住这个契机，提高本地区农业机械化发展水平。
参考文献
[1] 倪莹聃.浅谈山区农机推广现状与对策[J].贵州农机化， 2009，（02）.
[2] 李有田.丘陵山区农机推广存在的问题与对策[J].农
业技术与装备，2009，（14）.
[3] 唐伟畯.山区农机推广工作存在的问题及对策[J].湖南农机，2002，（04）.
作者简介：徐鹤，大专学历，集安市职业技能鉴定指导中心，工程师，研究方向：农机管理推广。
关键词：山区；农机具；推广
中图分类号： S232.9 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.21.0041
在农机补贴政策的推动下，先进适用的农业机械得以广泛应用，促进了农业生产专业化、标准化、规模化和集约化，提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率，实现农业节本增产。集安市地处吉林省东南部。截至2005年初，集安市实有耕地22029.3公顷，其中水田3918.5公顷。山区占比例较大，形成了八山一水半分田的山区市。在山区推广农机具有一定的优势，也存在一定的困难。
1.推广的优势
1.1有适合山区农机推广的农机购置补贴政策
国家对农机具购置补贴，类别项目逐年增多，目前补贴的项目覆盖农业生产的各方面，为山区农业农业机械化发展提供了良好的政策支撑。
1.2地方政府对农机推广工作重视程度提高
随着中央对农机化工作的重视程度越来越高，对农机购置补贴投入越来越多，地方各级人民政府对农机化工作的越来越重视。
1.3农民对农机具推广工作的肯定
农机购置补贴政策，最终受益者是广大的农民朋友。改进了农民生产方式，提高了农业机械化作业水平，同时又为农民减轻了负担，增加了收入，深受广大农民欢迎。从这项政策中享受了实惠，购机态度积极踊跃，促进了农业机械化的发展。
2存在的困难
2.1山区人均耕地面积少，农民文化素质较低
人均耕地少是自然条件决定的。青壮劳动力大多去外地打工，山区老、妇女劳动力为主，这就决定了主要劳动力的文化素质，决定了他们对农业机械化的接受程度有限，农民对提高劳动生产率的认识还不高，这是农机推广遇到的一个难题。
2.2山区土地流转困难，农业合作组织发展缓慢
土地流转困难、土地不集中是制约农机推广的重要因素。尤其是山区，人均耕地面积较少，如果土地不集中，那么对机械化的需求就不旺盛。土地流转困难，直接导致农业合作组织发展缓慢。中央、省、市多年来提出，要大力发展农民合作组织，但是由于山区地少且较为分散，不便于大面积经营管理，加上农民认识上的误区，导致农业合作组织发展缓慢，农机推广遇到较大的阻碍。
2.3适应山区农机发展，质量优良的机具不多
山区农机发展要求的机具是小巧轻便、便于转移，且要求质量优良，坚固耐用，这些要求在目前的农机市场中能满足此条件的还不多。只有真正适合山区的农机具产品，才有广阔的市场。
2.4山区农业推广经费不足，科技人才缺乏
农机购置补贴不“平均着墨”，而是在兼顾的同时突出重点，坚持向粮食作物生产机械化倾斜，这是从全局考虑而制定的补贴政策，山区不属于优先补贴的范围。随着补贴政不断深入，补贴范围的不断扩大，山区的补贴与推广政策也要加大力度。科技人才是农机具推广工作的重要力量，目前存在科技人才缺乏的问题，应加大对科技人才的培训力度，以适应农业机械化大发展的历史趋势。
3 解决措施
3.1因地制宜，大力推广中小型适用农机具
要结合山区的实际情况与农民的需求，做好农机发展规划，制定短期和中长期发展目标，将有限的人力、物力综合运用，选准主要作物和关键环节，逐一突破。另外，山区机械化发展要有一个科学合理的推广过程，要通过试验示范，逐步确定适合于山区机械化发展的主推机型，然后在逐渐大面积推广使用。
3.2积极探索适合山区特点的农机推广方式
鉴于山区耕地地块零散、分散，作物品种多的特点，大力发展农机经营大户或农机合作组织，这项工作应结合土地流转综合进行。要根据农户种植的面积和农机具作业量，合理配置农机具。对地块面积小和种植作物品种多的自然村组，重点培育发展耕、种、收及加工多项作业于一体的农机经营大户或农机合作组织。山区人口居住比较分散，道路弯多路窄，农机具在乡村间转移的难度大，危险性高，不提倡类似平原地区的跨区作业。
3.3加强领导，做好服务
3.3.1各级政府要加大政策、项目扶持和资金投入力度 对农机购置补贴、农机推广工作的支持，不是某一个部门可以单独完成的，需要各相关部门、机构的配合，如银行、金融机构要积极给予信贷支持，提供各种低息贷款，帮助解决农机服务组织流动资金不足的问题。
3.3.2加大有关人员的培训力度 只有不断地培训学习才能跟得上快速发展的时代。对于农机推广来说，尤其如此。一是要加大农机推广工作人员的培训力度，使农机推广工作人员掌握最新、最先进的适应山区农机发展的农机信息和使用操作技术；二是培训农机购买者和使用者的使用操作技能，使其正确合理、安全、高效地使用维护保养农机具；三是在培训形式上要不断创新，要变课堂培训为主为到场院、到田头为主，要变以理论为主到以掌握具体使用操作技能和维护保养为主，培训要更贴近实际，更利于使用者掌握。
在快速发展的今天，在农机购置补贴政策的推动下，山区迎来了农业机械化大发展时期，各部门应抓住这个契机，提高本地区农业机械化发展水平。
参考文献
[1] 倪莹聃.浅谈山区农机推广现状与对策[J].贵州农机化， 2009，（02）.
[2] 李有田.丘陵山区农机推广存在的问题与对策[J].农
业技术与装备，2009，（14）.
[3] 唐伟畯.山区农机推广工作存在的问题及对策[J].湖南农机，2002，（04）.
作者简介：徐鹤，大专学历，集安市职业技能鉴定指导中心，工程师，研究方向：农机管理推广。