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【摘 要】 本文主要针对市政工程施工管理特点、市政工程管理存在的问题以及加强市政工程管理的措施进行简要分析，仅供参考。
【关键词】 市政工程；管理问题；措施
一、市政工程施工管理特点
1、涉及范围广，管理系统全面
市政工程是一个涉及范围极广的系统工程，与人们的衣食住行息息相关，城市建设中的道路、桥梁、电力、通讯、照明、燃气等工程都属于市政工程范畴。市政工程属性决定了它具有造价高、施工周期长、参与人数多、专业化要求高、对环境依赖与影响大等特点。由于市政工程施工时间长、施工过程繁琐，为确保工程的顺利进行，就需要对其进行全面系统管理，建议对工程做施工前、施工中、施工后的规划，以做到面面俱到。
2、现代化管理，质量目标高
随着社会进步与科技发展，先进的现代化管理理念应用市政工程管理中。当前市政工程施工管理，一般采用招投标的方式对于施工企业进行择优录取，以淘汰无资质或资质低的企业，是确保工程施工质量的前提与基础。施工过程中，要安排专业的监理团队对施工各环节进行监督与管理，如对原材料的把关、施工进度与质量的把控等，以免因质量不合理造成工程返工，有效降低工程施工成本。
3、高安全要求，控制不确定因素的风险
制定严格的安全管理制度是市政工程施工的重要保障，要对质量安全、施工人员安全、项目资金安全等进行严格把关和全方位管理。市政工程涉及内容庞杂，其中不可避免的有很多不确定因素风险，施工管理部门要做到未雨绸缪，事先对可能发生的事故制定应急预案，将风险掌握在可控范围内。
二、市政工程管理存在的问题
1、市场规范化管理方面存在缺陷
大部分当地建设事业开发商纠正，主管部门行政单位通商依靠自己的力量，而是基础建设程序逐步实现施工监理疏于拍卖价格该系统，合同管理系统。部分工程建设后，很多日或签订的合约的正式建筑物和监理合同，一边纠正当成部分工程尚未计划许可证、施工许可证，施工质量检查原因程序开始施工的时候更多的政府投资事业成果的一部分，比起追求“压缩设计和建设周期时，这种事情不会轻易改正事业的事业设计和事业管理的程度的差异，携带的缺陷和降低工程项目的质量。
2、缺乏文明施工管理
因为市政建设工程较为特殊，大多是建设道路交通，改善城市落后区域内的基础设施等建设项目，施工的地点都在城市内，所以建设场地往往不开阔，交通不方便等等，都不利于工程建设的实施。而且相对于房屋建设等其它建设项目，市政建设工程对周边环境影响很大，也给市民造成很多不便，所以更应当加强工程建设的文明施工管理，合理规划施工建设。
3、监理机构监管不力
由于监理机构是由建设单位雇用的，建设单位往往对监理机构的工作多加干涉，削弱了监理机构的职能。监理机构对监理却没有发言权，导致市政建设监理出现各种各样的问题。监理服务收取的费用较低，也导致了实际监管人员专业素质参差不齐，对于市政工程监管所需具备的给排水、供暖等应该具备的专业知识储备不足，也会导致各种问题的发生，同时也造成监理人员结构不合理，有很多监理人员对违规现象听之任之，影响工程建设的正常运行。
4、施工现场管理不科学
施工现场管理包括对施工安全管理、施工人员与环境管理、施工质量检验管理等，若缺乏科学有效的管理方法，则可能导致一系列问题的出现。施工人员对于现场防护、交叉作业防护、施工用电安全等缺乏足够重视，仅凭以往经验进行施工，是导致机械设备事故及人员伤亡事故出现的重要原因。施工人员素质、原材料采购及存放不当、工程质量检验流于形式等都会影响到工程施工管理质量；除了人为因素影响外，未知的不可抗拒的自然灾害（如天气气候、地质条件等）也是不容忽视的一大因素，施工方缺乏有效的应急预案。
5、项目管理意识不强
市政工程建设有一定的特殊性，或者致敬部分政治意义，因此邀功，经常项目管理和轻视的现象，将施工偶尔坏等现象干燥和盲目的。责任不主体严格执行相关的规范和建设企业的相关规范和标准，无法理解。部分的实际建设中，建设单位安全，更重视道路公社、排水工程、偏见不错的这种程序可以打破的人为降低施工质量。部分市政公社和建设工程和建设技术数据不补助，不统一通商假数据，准备了虚假信息。
三、加强市政工程管理的措施
1、编制施工计划，组建高水平的管理团队
市政工程在开展施工前，要通过实地调研和广泛搜集资料，合理编制施工计划，保证施工组织设计有针对性和可操作性。同时组建一支高水平的项目管理团队，对于提升市政工程管理水平具有重要作用。對施工人员进行系统培训，提高施工队伍整体素质，在关键岗位上安排经验丰富的技术人员，以充分调动施工管理人员的主动性与创造性。市政工程承包方的选拔要采用公开、透明的招投标方式，对承包方资质进行严格审查，淘汰无资质、低资质施工企业；对施工材料及机械设备进行全方位检查，严把质量关，学习和引进新技术、新工艺、新设备，以提高市政工程施工效率和质量。
2、控制施工流程，确保施工质量管理
结合市政工程施工管理特点，合理有效控制施工工序，施工前施工班组要进行技术交底，从施工到结束做好施工质量的自检、互检、交接检等，确保各施工流程的有序衔接。市政工程施工管理采取主动方式，对于施工作业中常见的质量通病，要制定有效的预防与控制措施。对于施工难度大、技术要求高的环节，合理提升风险等级，充分做好施工质量控制。在市政施工中，若设计、施工方案需要变更，则必须出具具有法律效力的书面材料或文字，否则任何人都不可擅自更改施工相关内容。对于市政工程施工中特殊过程控制，应由专业技术人员对作业指导书进行编制，待管理人员审核批准后方能执行。
3、减少对市容的影响，绿色施工、文明施工 由于市政工程的特殊性，较为容易影响周围的环境和城市的正常运转。所以在建设施工前应当做好合理的规划，将施工时间、施工带来的环境影响等等不稳定因素一一做好评价并准备突发情况应急措施，在建设施工的进程中，严格按照规划作业，将由于施工建设带给市容市貌的危险性降到最低，通过多方的协调配合，减少施工队居民正常生活带来的不良影响，文明施工、绿色施工，建设单位的高度自律来避免冲突的发生，如遇突发状况，也应当多考虑对周边的影响，再采取相应适当的措施。
4、提高建设单位的质量意识
市政建设工程项目是便民的工程项目，可以通过提高建设单位的使命感来提高建设单位的质量意识，而不是为了赶进度不顾质量地施工。让建设单位积极地学习其他优秀的市政建设案例，加强自我质量意识建设，提高建设施工人员的作业水平，规范施工人员的操作工作，严格按照标准和规范进行施工。还可以通过加大惩罚力度来为建设单位敲响警钟，不能因为是政府项目就放松条件，只整改不严惩。只有加大惩罚力度才能保证建设单位不会因侥幸心理而放松对工程质量的要求，才能提高整个市政建设行业的质量意识和建设水平，有利于行业的发展和城市的建设。
5、提高施工人员素质
建设单位作为市政建设质量的主要责任人，应当承担起提高施工建设人员素质的义务，对建设人员的专业技能、法律意识、质量意识等多方面进行培训提高，在基层施工人员中形成一种按规范执行施工、提高施工质量的意识和作风，确保建设工作的质量合格。同时也应完善安全保障体系，实行安全责任制，用严格的制度体系为市政建设工程的质量提供坚实的保障。
四、结束语
市政工程作为城市建设的根本标志，不仅能从整体上反映出我国城市的发展状况，同时还能推动我国城市化的发展进程。因此建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理已成当务之急只有具备完善的管理制度，才能切实确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
参考文献：
[1]姚建华，韩顺宝.论述市政工程管理存在问题及解决措施[J].科技展望，2014，07：136.
[2]刘俊丽.市政工程管理出现的问题与对策研究浅析[J].四川水泥，2014，11：56.
[3]黄辉云.当前市政工程施工管理若干問题探析[J].江西建材，2014，24：298+301.
【关键词】 市政工程；管理问题；措施
一、市政工程施工管理特点
1、涉及范围广，管理系统全面
市政工程是一个涉及范围极广的系统工程，与人们的衣食住行息息相关，城市建设中的道路、桥梁、电力、通讯、照明、燃气等工程都属于市政工程范畴。市政工程属性决定了它具有造价高、施工周期长、参与人数多、专业化要求高、对环境依赖与影响大等特点。由于市政工程施工时间长、施工过程繁琐，为确保工程的顺利进行，就需要对其进行全面系统管理，建议对工程做施工前、施工中、施工后的规划，以做到面面俱到。
2、现代化管理，质量目标高
随着社会进步与科技发展，先进的现代化管理理念应用市政工程管理中。当前市政工程施工管理，一般采用招投标的方式对于施工企业进行择优录取，以淘汰无资质或资质低的企业，是确保工程施工质量的前提与基础。施工过程中，要安排专业的监理团队对施工各环节进行监督与管理，如对原材料的把关、施工进度与质量的把控等，以免因质量不合理造成工程返工，有效降低工程施工成本。
3、高安全要求，控制不确定因素的风险
制定严格的安全管理制度是市政工程施工的重要保障，要对质量安全、施工人员安全、项目资金安全等进行严格把关和全方位管理。市政工程涉及内容庞杂，其中不可避免的有很多不确定因素风险，施工管理部门要做到未雨绸缪，事先对可能发生的事故制定应急预案，将风险掌握在可控范围内。
二、市政工程管理存在的问题
1、市场规范化管理方面存在缺陷
大部分当地建设事业开发商纠正，主管部门行政单位通商依靠自己的力量，而是基础建设程序逐步实现施工监理疏于拍卖价格该系统，合同管理系统。部分工程建设后，很多日或签订的合约的正式建筑物和监理合同，一边纠正当成部分工程尚未计划许可证、施工许可证，施工质量检查原因程序开始施工的时候更多的政府投资事业成果的一部分，比起追求“压缩设计和建设周期时，这种事情不会轻易改正事业的事业设计和事业管理的程度的差异，携带的缺陷和降低工程项目的质量。
2、缺乏文明施工管理
因为市政建设工程较为特殊，大多是建设道路交通，改善城市落后区域内的基础设施等建设项目，施工的地点都在城市内，所以建设场地往往不开阔，交通不方便等等，都不利于工程建设的实施。而且相对于房屋建设等其它建设项目，市政建设工程对周边环境影响很大，也给市民造成很多不便，所以更应当加强工程建设的文明施工管理，合理规划施工建设。
3、监理机构监管不力
由于监理机构是由建设单位雇用的，建设单位往往对监理机构的工作多加干涉，削弱了监理机构的职能。监理机构对监理却没有发言权，导致市政建设监理出现各种各样的问题。监理服务收取的费用较低，也导致了实际监管人员专业素质参差不齐，对于市政工程监管所需具备的给排水、供暖等应该具备的专业知识储备不足，也会导致各种问题的发生，同时也造成监理人员结构不合理，有很多监理人员对违规现象听之任之，影响工程建设的正常运行。
4、施工现场管理不科学
施工现场管理包括对施工安全管理、施工人员与环境管理、施工质量检验管理等，若缺乏科学有效的管理方法，则可能导致一系列问题的出现。施工人员对于现场防护、交叉作业防护、施工用电安全等缺乏足够重视，仅凭以往经验进行施工，是导致机械设备事故及人员伤亡事故出现的重要原因。施工人员素质、原材料采购及存放不当、工程质量检验流于形式等都会影响到工程施工管理质量；除了人为因素影响外，未知的不可抗拒的自然灾害（如天气气候、地质条件等）也是不容忽视的一大因素，施工方缺乏有效的应急预案。
5、项目管理意识不强
市政工程建设有一定的特殊性，或者致敬部分政治意义，因此邀功，经常项目管理和轻视的现象，将施工偶尔坏等现象干燥和盲目的。责任不主体严格执行相关的规范和建设企业的相关规范和标准，无法理解。部分的实际建设中，建设单位安全，更重视道路公社、排水工程、偏见不错的这种程序可以打破的人为降低施工质量。部分市政公社和建设工程和建设技术数据不补助，不统一通商假数据，准备了虚假信息。
三、加强市政工程管理的措施
1、编制施工计划，组建高水平的管理团队
市政工程在开展施工前，要通过实地调研和广泛搜集资料，合理编制施工计划，保证施工组织设计有针对性和可操作性。同时组建一支高水平的项目管理团队，对于提升市政工程管理水平具有重要作用。對施工人员进行系统培训，提高施工队伍整体素质，在关键岗位上安排经验丰富的技术人员，以充分调动施工管理人员的主动性与创造性。市政工程承包方的选拔要采用公开、透明的招投标方式，对承包方资质进行严格审查，淘汰无资质、低资质施工企业；对施工材料及机械设备进行全方位检查，严把质量关，学习和引进新技术、新工艺、新设备，以提高市政工程施工效率和质量。
2、控制施工流程，确保施工质量管理
结合市政工程施工管理特点，合理有效控制施工工序，施工前施工班组要进行技术交底，从施工到结束做好施工质量的自检、互检、交接检等，确保各施工流程的有序衔接。市政工程施工管理采取主动方式，对于施工作业中常见的质量通病，要制定有效的预防与控制措施。对于施工难度大、技术要求高的环节，合理提升风险等级，充分做好施工质量控制。在市政施工中，若设计、施工方案需要变更，则必须出具具有法律效力的书面材料或文字，否则任何人都不可擅自更改施工相关内容。对于市政工程施工中特殊过程控制，应由专业技术人员对作业指导书进行编制，待管理人员审核批准后方能执行。
3、减少对市容的影响，绿色施工、文明施工 由于市政工程的特殊性，较为容易影响周围的环境和城市的正常运转。所以在建设施工前应当做好合理的规划，将施工时间、施工带来的环境影响等等不稳定因素一一做好评价并准备突发情况应急措施，在建设施工的进程中，严格按照规划作业，将由于施工建设带给市容市貌的危险性降到最低，通过多方的协调配合，减少施工队居民正常生活带来的不良影响，文明施工、绿色施工，建设单位的高度自律来避免冲突的发生，如遇突发状况，也应当多考虑对周边的影响，再采取相应适当的措施。
4、提高建设单位的质量意识
市政建设工程项目是便民的工程项目，可以通过提高建设单位的使命感来提高建设单位的质量意识，而不是为了赶进度不顾质量地施工。让建设单位积极地学习其他优秀的市政建设案例，加强自我质量意识建设，提高建设施工人员的作业水平，规范施工人员的操作工作，严格按照标准和规范进行施工。还可以通过加大惩罚力度来为建设单位敲响警钟，不能因为是政府项目就放松条件，只整改不严惩。只有加大惩罚力度才能保证建设单位不会因侥幸心理而放松对工程质量的要求，才能提高整个市政建设行业的质量意识和建设水平，有利于行业的发展和城市的建设。
5、提高施工人员素质
建设单位作为市政建设质量的主要责任人，应当承担起提高施工建设人员素质的义务，对建设人员的专业技能、法律意识、质量意识等多方面进行培训提高，在基层施工人员中形成一种按规范执行施工、提高施工质量的意识和作风，确保建设工作的质量合格。同时也应完善安全保障体系，实行安全责任制，用严格的制度体系为市政建设工程的质量提供坚实的保障。
四、结束语
市政工程作为城市建设的根本标志，不仅能从整体上反映出我国城市的发展状况，同时还能推动我国城市化的发展进程。因此建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理已成当务之急只有具备完善的管理制度，才能切实确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
参考文献：
[1]姚建华，韩顺宝.论述市政工程管理存在问题及解决措施[J].科技展望，2014，07：136.
[2]刘俊丽.市政工程管理出现的问题与对策研究浅析[J].四川水泥，2014，11：56.
[3]黄辉云.当前市政工程施工管理若干問题探析[J].江西建材，2014，24：298+301.