【摘 要】
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围绕是否应当赋予地方政府债券发行权的问题,人们往往是从地方公共产品的供给和财政体制因素两个方面来进行讨论.地方公共产品的供给是地方政府举债的原动力,而财政体制明确
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围绕是否应当赋予地方政府债券发行权的问题,人们往往是从地方公共产品的供给和财政体制因素两个方面来进行讨论.地方公共产品的供给是地方政府举债的原动力,而财政体制明确规定了地方政府的财权,又成为地方政府能否发行债券的必要条件.按照这个思路,人们可以解释为什么地方政府要举债(包括发行债券)和怎么能够举债的问题.然而,单从地方公共产品的供给上看,却又无法解释为什么中央政府要将"举债权"赋予给地方政府的问题.因为,从理论上讲,地方产品的供给既可以由地方政府来进行,也可以由中央政府来进行.
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