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背景20世纪90年代,医疗费用持续增长,超过GNP的增长速度.医疗费用上升中药品费用占很大比重.原因分析医院财政补偿持续不足,药品市场管理混乱,卫生系统的行业形象下降,社会要求卫生系统进行改革.为了解决药品费用上涨过快的问题,卫生部门尝试医药分开核算、分别管理政策.讨论医药分开核算、分别管理不同于医药分业,也不等于医药分家.政策实行后可能引发许多新的问题:①医院补偿依然乏力;②病人的负担有增无减;③医疗质量保证难度加大等等.因此首先必须加强领导组织协调.