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上海企业集团在80年代产生并获得迅速发展,但也存在缺陷.90年代上海企业集团发展既有良好的机遇,又有条件的制约.它的发展目标是近期成为股份制企业集团,远期成为财团;理论思路是通过强化联结纽带、确立股权关系、规范组织形式,达到企业集团结构合理化、组织系列化、运行规范化;实现步骤是首先使现有企业集团实体化,壮大规模,然后参与国际市场的竞争,强化与金融业的融合.目前可适当强化政府的介入,并创造企业集团发展所需的外部条件.