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党的十六大提出了建设小康社会的宏伟目标,这一方面反映了我国人民的意志和愿望,另一方面也反映了我国社会主义现代化建设的实际.小康社会不仅有经济方面的指标,还有社会、政治和文化的标准.全民健身体系就被纳入未来20年全面建设小康社会的规划中."保障广大人民群众享有基本的体育服务",这是中央8号文件对构建中国特色全民健身体系提出的基本要求.要全面达到这个要求,难度在于农村,因为我国最多的人群、最贫困的人群、最需要发展的人群在农村.