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摘要：加强成本控制管理将是水利水电施工企业进入成本竞争时代的竞争武器，需要对其施工建设存在的问题进行分析，并研究水利水电工程成本控制管理措施。
关键词：水利水电工程；成本控制管理；问题
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
施工企业的根本追求就是收益的最大化，水利水电工程建设是我国国民经济建设中的一个重要组成部分，水利水电工程行业之间的竞争也日趋激烈，施工企业的利润空间也越来越小，施工企业要利用先进的管理措施来达到控制工程成本的目的，以此提高企业的经济效益。
一、水利水电工程施工建设存在的问题
1、工程材料缺乏控制与管理
水利水电工程建设施工过程中，施工材料在成本中所占的比重一般非常的大，而当前施工材料管理中的主要问题在于施工材料浪费严重，而且材料采购费用普遍偏高。传统的水利水电工程建设施工单位购买施工材料时，没有对市场上的材料进行详细调查，究其原因是成本管理体制不健全所导致的实际采购中出现虚报价格，弄虚作假现象，进而造成成本大幅度增加。
2、缺乏成本控制管理机制
工程施工企业若想加强成本控制与管理，最重要的就是要建立一套科学完善的成本管理机制。但实践中我们看到，多数施工企业在工程实际施工建设过程中并没有这样一套机制作为保障。对于水利水电工程建设中的成本管理，没有相关的有效机制，只有一些难以发挥作用的控制制度。对于一些施工企业而言，即便建立了一定的成本控制机制，但因对具体工程项目建设施工活动所处的环境、自身条件缺乏研究，导致实际管理机制难以发挥预期的效果。
3、施工成本控制管理意识不强
很多人认为成本控制管理是财务人员或管理人员的责任，职责集中于单一的部门。其实施工成本控制管理是一个系统工程，是一个全员参与的过程，贯穿于施工的整个过程，与施工中的每个人，每个细节都息息相关。
二、水利水电工程成本控制管理措施
1、增强市场竞争意识
水利水电工程项目具有投资大、工期长、施工环境复杂、质量要求高等特点，工程在施工中同时受地质、地形、施工环境、施工方法、施工组织管理、材料与设备、人员与素质等不确定因素的影响。在我国正式实行企业改革后，主客观条件都要求水利水电施工企业推广应用实物量分析法编制投标文件。实物量分析法有别于定额法：定额法根据施工工艺套用定额，体现的是以行业水平为代表的社会平均水平；而实物量分析法则从项目整体角度全面反映工程的规模、进度、资源配置对成本的影响，比较接近于实际成本，这里的“成本”是指个别企业成本，即在特定时期、特定企业为完成特定工程所消耗的物化劳动和活化劳动价值的货币反映。
2、建立健全成本控制体系
水利水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工中所需要的材料和价格有一个比较理性和清楚的认识。施工单位可以采取将生产成本控制指标作为成本责任指标考核的策略来促进成本控制的有效实施。对于施工组织一定要明确职责，将责任落实到具体部门和相关负责人身上，如果成本控制过程中出现问题一定要及时处理，不能无视问题的存在。
3、注重施工方案的优化调整
在施工过程中，如果认为施工方案大同小异，不必做太多调整，按部就班做就可以盈利，那就错了，因为这种观点忽视了特定的施工條件和施工环境。常见现象是项目总工程师依据经验或其他方面的资料设计施工方案，但由于受知识面的限制，往往忽略了后期的成本测算、结算以及变更索赔工作，这种做法必然导致施工成本增加。施工方案的优劣不仅牵涉到施工工艺、工程质量的优劣，而且影响到工期的长短，并最终体现在对结算和变更索赔工作的服务职能上。比较好的做法是，注重施工方案的优化调整。项目部要形成施工方案持续优化的良好氛围，加强技术力量；要以总工程师为核心，以总经济师为辅佐，各职能部门齐心协力做好施工方案优化工作；在重大变更、重大技术革新的时候，建立项目部经理总负责制；还可聘请专业技术服务人员参与指导。
4、人工管理
在项目施工前，首先要合理编排施工进度计划，其次依据施工进度计划列出每道工序用工计划，最后根据用工计划计算其总的人工费用，为项目施工过程中人工费用控制做好基础工作。在项目开工建设后，要合理组织进场人员数量、制定劳动纪律章程。在工程施工过程中，应做好每个环节的用工计划，并根据实际施工完成情况对人员做出相应调整，及时发现和解决施工现场人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松、窝工、停工等现象，最大程度地避免人工闲置情况的出现，降低人工成本。合理配置项目部管理人员，加强管理。在不影响施工进度且满足施工质量的前提下，尽可能优化人员配置，引进竞争机制，激励管理员工的工作潜力。
5、应用先进技术
在确保水利水电工程施工质量与施工安全的前提下，大量使用水利水电工程领域的新技术、新设备，可以有效提高施工质量和效率，降低施工成本：根据工程项目的实际情况采用新技术、新设备制定合理的施工工艺。施工工艺的主要内容应包括施工方法、施工顺序、施工机具以及流水施工等的合理设计；在水利水电工程的施工组织中努力寻求各种降低施工资源消耗、提高工程施工质量的新技术、新材料等，或者对传统的施工方法进行合理的改进，使其适用于水利水电工程项目的实际施工过程，有效降低施工过程中的成本。
6、加强施工材料管理
水利水电工程在施工中所运用到的建设材料占总生产成本的比例非常大，因此，在施工材料这一环节做好控制控制管理工作可以有效降低工程总的生产成本。首先，作为施工单位，我们要严格按照招标协议书上的规定来购买材料，在购买材料时一定要货比三家，尽量用最少的成本购买到价值最高的生产材料。采购员在采购材料时一定要检验好各批材料的质量，看看规格、质量是否符合合同上材料的标准。需要注意的是不要一次性购买所有的材料，以免所支出的资金过大而影响到其它项目资金的周转，影响到整个工程施工进度的实施。
7、推广项目成本核算,降低消耗
要按照客观情况，如实反映工程施工的实际条件，制定出符合实际要求，易于操作的内部成本核算定额,并执行成本的核算管理。通过多种分配方法的实行,对工程的主要费用进行核算与分析,其他费用以内部核算定额消耗为基准,严格控制采购库存量。与此同时,建立相应的考评体系，形成一定的激励机制，设立目标激励奖和安全质量专项奖，把各项成本费用与各作业队的业绩挂钩，对完成好的给予奖励，完成不好的给予处罚，从而增强作业队的成本核算意识,并最大限度地节约了成本。在实施的核算过程中,按照施工实际安排,及时对定额作出调整,实施成本核算、定额分配。
8、加强工程施工的质量监管，严格控制质量成本
所谓的质量成本是为了保证和提高工程项目质量而支出的一定费用，还包括那些没有达到质量标准要求而需要支出的一切损失费用之和。加强质量监管，为业主提供满意的产品是施工单位的基本职责和义务所在，反过来，优质的产品是企业构建良好声誉和形象的重要途径，拥有良好的声誉可以让施工单位在激烈的市场竞争中利于不败之地。因此，施工单位应当严格控制自己的质量成本，制定科学而合理的质量成本控制目标，处理好工程质量目标与施工成本控制目标的关系，最大限度地降低工程成本和提高工程质量。
结束语
水利水电工程的成本控制管理是提升企业效益，增强企业实力最基本的手段，是一个复杂的系统工程，需要能够细心观察、认真分析、注重挖掘，采取积极有效的措施。
参考文献
[1]李玉国，王冬.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].中国科技博览，2011（28）.
[2]宋迎春,张迎锋.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].科技风,2013,05
[3]莫愿梅.水利水电工程项目施工成本控制存在的问题与对策[J].企业科技与发展：下半月，2010，12
关键词：水利水电工程；成本控制管理；问题
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
施工企业的根本追求就是收益的最大化，水利水电工程建设是我国国民经济建设中的一个重要组成部分，水利水电工程行业之间的竞争也日趋激烈，施工企业的利润空间也越来越小，施工企业要利用先进的管理措施来达到控制工程成本的目的，以此提高企业的经济效益。
一、水利水电工程施工建设存在的问题
1、工程材料缺乏控制与管理
水利水电工程建设施工过程中，施工材料在成本中所占的比重一般非常的大，而当前施工材料管理中的主要问题在于施工材料浪费严重，而且材料采购费用普遍偏高。传统的水利水电工程建设施工单位购买施工材料时，没有对市场上的材料进行详细调查，究其原因是成本管理体制不健全所导致的实际采购中出现虚报价格，弄虚作假现象，进而造成成本大幅度增加。
2、缺乏成本控制管理机制
工程施工企业若想加强成本控制与管理，最重要的就是要建立一套科学完善的成本管理机制。但实践中我们看到，多数施工企业在工程实际施工建设过程中并没有这样一套机制作为保障。对于水利水电工程建设中的成本管理，没有相关的有效机制，只有一些难以发挥作用的控制制度。对于一些施工企业而言，即便建立了一定的成本控制机制，但因对具体工程项目建设施工活动所处的环境、自身条件缺乏研究，导致实际管理机制难以发挥预期的效果。
3、施工成本控制管理意识不强
很多人认为成本控制管理是财务人员或管理人员的责任，职责集中于单一的部门。其实施工成本控制管理是一个系统工程，是一个全员参与的过程，贯穿于施工的整个过程，与施工中的每个人，每个细节都息息相关。
二、水利水电工程成本控制管理措施
1、增强市场竞争意识
水利水电工程项目具有投资大、工期长、施工环境复杂、质量要求高等特点，工程在施工中同时受地质、地形、施工环境、施工方法、施工组织管理、材料与设备、人员与素质等不确定因素的影响。在我国正式实行企业改革后，主客观条件都要求水利水电施工企业推广应用实物量分析法编制投标文件。实物量分析法有别于定额法：定额法根据施工工艺套用定额，体现的是以行业水平为代表的社会平均水平；而实物量分析法则从项目整体角度全面反映工程的规模、进度、资源配置对成本的影响，比较接近于实际成本，这里的“成本”是指个别企业成本，即在特定时期、特定企业为完成特定工程所消耗的物化劳动和活化劳动价值的货币反映。
2、建立健全成本控制体系
水利水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工中所需要的材料和价格有一个比较理性和清楚的认识。施工单位可以采取将生产成本控制指标作为成本责任指标考核的策略来促进成本控制的有效实施。对于施工组织一定要明确职责，将责任落实到具体部门和相关负责人身上，如果成本控制过程中出现问题一定要及时处理，不能无视问题的存在。
3、注重施工方案的优化调整
在施工过程中，如果认为施工方案大同小异，不必做太多调整，按部就班做就可以盈利，那就错了，因为这种观点忽视了特定的施工條件和施工环境。常见现象是项目总工程师依据经验或其他方面的资料设计施工方案，但由于受知识面的限制，往往忽略了后期的成本测算、结算以及变更索赔工作，这种做法必然导致施工成本增加。施工方案的优劣不仅牵涉到施工工艺、工程质量的优劣，而且影响到工期的长短，并最终体现在对结算和变更索赔工作的服务职能上。比较好的做法是，注重施工方案的优化调整。项目部要形成施工方案持续优化的良好氛围，加强技术力量；要以总工程师为核心，以总经济师为辅佐，各职能部门齐心协力做好施工方案优化工作；在重大变更、重大技术革新的时候，建立项目部经理总负责制；还可聘请专业技术服务人员参与指导。
4、人工管理
在项目施工前，首先要合理编排施工进度计划，其次依据施工进度计划列出每道工序用工计划，最后根据用工计划计算其总的人工费用，为项目施工过程中人工费用控制做好基础工作。在项目开工建设后，要合理组织进场人员数量、制定劳动纪律章程。在工程施工过程中，应做好每个环节的用工计划，并根据实际施工完成情况对人员做出相应调整，及时发现和解决施工现场人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松、窝工、停工等现象，最大程度地避免人工闲置情况的出现，降低人工成本。合理配置项目部管理人员，加强管理。在不影响施工进度且满足施工质量的前提下，尽可能优化人员配置，引进竞争机制，激励管理员工的工作潜力。
5、应用先进技术
在确保水利水电工程施工质量与施工安全的前提下，大量使用水利水电工程领域的新技术、新设备，可以有效提高施工质量和效率，降低施工成本：根据工程项目的实际情况采用新技术、新设备制定合理的施工工艺。施工工艺的主要内容应包括施工方法、施工顺序、施工机具以及流水施工等的合理设计；在水利水电工程的施工组织中努力寻求各种降低施工资源消耗、提高工程施工质量的新技术、新材料等，或者对传统的施工方法进行合理的改进，使其适用于水利水电工程项目的实际施工过程，有效降低施工过程中的成本。
6、加强施工材料管理
水利水电工程在施工中所运用到的建设材料占总生产成本的比例非常大，因此，在施工材料这一环节做好控制控制管理工作可以有效降低工程总的生产成本。首先，作为施工单位，我们要严格按照招标协议书上的规定来购买材料，在购买材料时一定要货比三家，尽量用最少的成本购买到价值最高的生产材料。采购员在采购材料时一定要检验好各批材料的质量，看看规格、质量是否符合合同上材料的标准。需要注意的是不要一次性购买所有的材料，以免所支出的资金过大而影响到其它项目资金的周转，影响到整个工程施工进度的实施。
7、推广项目成本核算,降低消耗
要按照客观情况，如实反映工程施工的实际条件，制定出符合实际要求，易于操作的内部成本核算定额,并执行成本的核算管理。通过多种分配方法的实行,对工程的主要费用进行核算与分析,其他费用以内部核算定额消耗为基准,严格控制采购库存量。与此同时,建立相应的考评体系，形成一定的激励机制，设立目标激励奖和安全质量专项奖，把各项成本费用与各作业队的业绩挂钩，对完成好的给予奖励，完成不好的给予处罚，从而增强作业队的成本核算意识,并最大限度地节约了成本。在实施的核算过程中,按照施工实际安排,及时对定额作出调整,实施成本核算、定额分配。
8、加强工程施工的质量监管，严格控制质量成本
所谓的质量成本是为了保证和提高工程项目质量而支出的一定费用，还包括那些没有达到质量标准要求而需要支出的一切损失费用之和。加强质量监管，为业主提供满意的产品是施工单位的基本职责和义务所在，反过来，优质的产品是企业构建良好声誉和形象的重要途径，拥有良好的声誉可以让施工单位在激烈的市场竞争中利于不败之地。因此，施工单位应当严格控制自己的质量成本，制定科学而合理的质量成本控制目标，处理好工程质量目标与施工成本控制目标的关系，最大限度地降低工程成本和提高工程质量。
结束语
水利水电工程的成本控制管理是提升企业效益，增强企业实力最基本的手段，是一个复杂的系统工程，需要能够细心观察、认真分析、注重挖掘，采取积极有效的措施。
参考文献
[1]李玉国，王冬.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].中国科技博览，2011（28）.
[2]宋迎春,张迎锋.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].科技风,2013,05
[3]莫愿梅.水利水电工程项目施工成本控制存在的问题与对策[J].企业科技与发展：下半月，2010，12