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2004年以来，我国在部分省份和地区进行了免征农业税的政策试点。这是国家解决“三农”问题的一个新探索。截至2005年底，我国已有27个省市区免征农业税，大约有7.3亿农民告别了上缴“皇粮国税”的历史。从试点运行情况看，这一政策不仅增加了农民收入，激发和调动了农民种田的积极性，也把农村基层干部从催粮催款中解脱出来，农村党群、干群关系进一步改善。但由于“三农”问题的解决是一项系统工程，在免征农业税后，乡镇也相应地出现了一些新的矛盾和问题，而这些问题不解决，又必然影响免征农业税政策的实施效果。