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改革开放30多年以来，伴随着国民经济的高速发展，在不断深化的城市化进程中。我国的城市基础设施建设事业也得到了巨大的发展。但总体而言，中国城市基础设施建设长期以来一直存在规划不到位、总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题，由此而产生的交通拥堵、城市内涝、空气污染等问题已严重影响了城市经济发展和居民生活质量与安全，如何弥补长久以来的历史欠账，有效改善我国的市政设施建设的薄弱环节，持续提高我圈市政设施建设与运营的整体水平，已成为社会各界广泛关注的热点问题。