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当前．我国经济进入一个新的发展阶段，面临着新的形势和新的矛盾。过去28年我国经济快速增长，依赖于低成本生产要素和资源的大规模投入，可以说在一定程度上是以大量消耗资源、牺牲环境为代价的。但是发展到今天，资源等要素的约束越来越强，如果不转变经济增长方式，社会承受不起、资源支撑不住、环境容纳不下，经济发展将难以为继。可以说，我国经济发展到了一个关口。