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地处辽西的阜新,是因煤而兴的一座资源型城市,曾为共和国的建设做出过巨大的贡献。建国以来,累计生产煤炭6亿吨。随着煤矿发展,矿工不断增多,在矿区的“三边”,即靠近矿山边、铁路边、高压线走廊边,建设了大量的简易职工住房,有的甚至就住在当年日本人留下的“劳工房”,形成了“百里矿山、百里棚户”的局面。