为加快建立国家森林资源资产抵押贷款和政策性林业保险制度，促进集体林权制度改革和林业发展，11月22日，“林权抵押贷款与森林保险问题座谈会”在国际竹藤大厦举行。会议由国家林业局经济发展研究中心主任张蕾和国家林业局计资司副司长刘金富主持，福建、江西、浙江、辽宁等省的代表分别介绍了本省林权抵押贷款和森林保险的情况。来自中国人民银行金融市场司、清华大学和林改相关省份的保监会、银监会等相关部门的代表出席了会议并发言。
　　2003年福建省委、省政府做出了推进集体林权制度改革的决定，在全国率先开展以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权为主要内容的集体林权制度改革工作，至2005年底，主体改革基本完成。目前，林权配套改革正在深入开展，改革成效在不断释放，而且一年比一年明显，给整个林区经济社会带来深刻变化。
　　福建省林业厅的代表说，林改后，随着广大林农生产积极性的提高，资金不足问题日益显得突出，林农对资金的需求十分迫切。拓宽融资渠道，积极争取金融支持，以满足林业发展的资金需要应运而生。2004年初，在林改较早的永安市，农民拿着刚发到的新林权证问：林权证有什么用，这个证能否像城里的房产证那样抵押贷款?经与金融部门磋商，2004年初，永安市首次试点发放林权证抵押贷款100万元，开了林权证抵押贷款的先河。当年10月，国家开发行福建省分行与永安市政府签订了1.9亿元的开发性金融合作协议，委托农村信用社开办林权证贷款业务，当年发放贷款5500万元，既满足了广大林农和中小林业企业对资金的需要，又拓展了银行新的业务。
　　在林权抵押贷款基本走上正轨之后，2006年起福建省将工作重点转向林业小额贷款，把它作为深化林改的重中之重来抓。当年8月，福建省林业厅、财政厅、省农村信用社联合社联文下发通知，在尤溪、永安、泰宁、邵武、浦城、屏南、闽清等七个县(市)开展林业小额贷款贴息试点工作。2007年3月在全面总结试点经验的基础上又在全省推广林业小额贷款，并着重从“完善机制、简化手续、规范贴息和防范风险”等方面对深入开展林业小额贷款进行了部署。截止目前，福建省累计发放各类林业贷款60多亿，其中：林权抵押贷款21.75亿，林业小额贷款发放额突破17亿元，受益农户约8万户，发展势头很好，尤其可喜的是，林业部门与金融部门之间形成了共识，建立了沟通协调的长效机制。林业融资改革实现了林业史上和农村信贷史上的两大突破，实现了林业史上盘活森林资源的突破和农村信贷史上以林权证为抵押物的突破，深化了集体林林权制度改革，也推进了林业和金融业的协调发展。
　　清华大学的宋逢明教授在发言中说，我国正采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，积极扩大内需以应对金融危机，今后两年多时间内还将安排4万亿元资金强力启动内需、促进经济稳定增长。开展小额林权抵押贷款是我国应对金融危机的一种有利尝试，是积极扩大内需，转变经济增长模式，抵御金融危机的有力武器。小额贷款是国际上扶贫开发的重要金融工具，在世界各国取得了普遍的成功。推广林业小额信贷，是促进林业投资，完善生态体系建设，保证林业可持续发展的重要推动力；是破解林农贷款难题，推进农村扶贫开发，实现林农致富的关键；是建设社会主义新农村，消弭城乡二元差距，促进城乡协调发展的重要途径；是规范农村信贷市场，完善农村征信体系，维护农村金融稳定的重要依托。
　　与会代表认为，根据近几年来权抵押贷款实践情况看，还存在贷款期限、林业小额贷款、林木抵押物处置和风险防范等方面的问题，需要各个职能部门协作解决，才能更好地推动集体林权制度改革的深入发展。