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洪水给人类社会造成了灾难和损失，目前我们通过采取必要的工程措施和非工程措施进行防洪减灾。在防洪非工程措施中洪水预报、警报系统、制定不同等级洪水预案、区域规划、洪水保险等，是费省效宏、切实可行的，特别是以洪水预报为龙头的非工程措施尤为重要。实践证明，采取这些非工程措施已经取得了可观的经济效益和社会效益，应该加大这方面的投入，把洪水造成的灾害损失减少到最低限度。