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我国在发展市场经济中存在较多关注市场制度自身的建设，仅重视具体制度的变革、创新；忽视保障市场制度有效运行和发挥作用的制度条件，尤其是“基础秩序”条件建设的认识及实践误区。基础秩序的缺失，致使新的市场经济制度安排不能发挥应有绩效，引发“制度失效”，从而制约我国获取经济改革新制度的预期收益。在改革的新阶段上，应把构建基础秩序作为更加重要的任务来推进。这一工作对于我国经济改革的深入、有效、科学进行具有更为深远的意义。