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改革开放以来，我国社会结构发生深刻转型，社会群体的利益格局发生重大变化，人民政协面临诸多挑战：民众政治参与愿望增强与政治协商制度渠道不足的矛盾突出，界别利益表达不足影响了协商政治作用的发挥，协调不同阶层之间利益关系的能力亟待提升。拓展人民政协的功能，需要推进功能性的政治协商转向制度化的协商民主，开拓代言群体的界别范围，增强界别利益表达的能力，创新发挥协调关系作用的平台和路径。