购买服务中的挫折:市场失灵抑或管理缺失

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政府购买服务被认为是能提高效率和节省成本的服务提供机制。这种机制在全球范围内得到推广,但同时,"逆市场化"的情况近年来也屡见不鲜。有学者认为,"逆市场化"是市场失灵的佐证,从而反对公共服务的合同外包。本文将市场失灵情况划分为四种类型,并对其中一种类型进行了案例分析。广州市环卫服务合同逆流的案例证实了在双低类型下,市场失灵并不必然引起"逆市场化",其直接原因是政府管理的缺失。针对政府管理的缺失状况,本文还提出了政府要做一个"开明的买主"的观点。
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