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摘 要：和谐稳定是顺利推进煤矿企业改革和发展的基本前提，稳定是目的，治安是基础。本文从六个方面探讨了做好新形势下煤矿治安保卫工作的对策。
关键词：煤矿；治安保卫；长效机制；综合治理
当前煤矿企业正处于深度调整、结构转型的关键时期，企业面临着巨大的安全生产、和谐稳定及改革发展难题。在这一形势下，企业必须全力做好矿区治安保卫工作，为实现企业又好又快发展提供一个良好稳定的社会治安环境。笔者作为一名治安保卫战线上的工作者，结合近年来的工作实践经验，略谈一些心得。
一、统一思想，强化领导
和谐稳定是顺利推进煤矿企业改革和发展的基本前提，稳定是目的，治安是基础。在治安保卫战线，就是要落实十八大、十八届三中全会精神，创新开展矿区治安保卫工作。随着企业的壮大、改革的深入，经济规模的扩张，职工生活的不断改善，职工群众对一个安定的生产生活环境的诉求愈来愈强烈。治安稳定工作不得力，矿区的生产经营无从谈起。因此，煤矿企业应当把治安保卫工作摆上重要的议事日程，纳入到本单位物质文明、政治文明、精神文明和和谐矿区建设的总体布局，与创建“平安矿区”“文明矿区”有机统一。要坚持主要领导总负责，分管领导重点抓，相关部门各负其责、密切配合、协调沟通的工作机制，在企业和矿区形成“维护治安，人人有责”的良好氛围。
二、明确责任，强化考核
认识统一了，领导重视了，还要落实工作责任，强化工作考核。要把抓好综治工作和平安矿区建设明确为党政主要领导的政治责任，列入领导干部考核评价的重要内容，并将考核结果作为干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据，激发党政领导自觉、主动抓社会治安综合治理的积极性。贯彻实行综治和平安单位建设责任制，构建和谐企业，充分认识实行领导责任制的重要性和必要性，更加自觉地抓好领导责任制的贯彻落实，切实担负起“保一方平安”的政治责任。实行责任目标管理既是将综合治理和平安建设各项措施落实到实处的重要保证，也是实行领导责任制的重要环节。应以综合治理目标和平安建设责任书的签订、落实为载体，大力推行社会治安综合治理和平安建设的目标管理，逐级建立社会综合治理责任网络，明确责任目标，不断完善考核制度，推动考核工作形成制度化和不断规范化。
三、建设载体，综合治理
矿区综治工作、平安建设，要以建立健全长效机制为核心，加强基础工作为重点，以落实各项措施为主线，广泛开展平安单位建设活动。保卫部门要充分发挥其职能作用，发挥其在基层稳定工作中的骨干作用，保卫干部必须保持清醒的头脑，增强政治敏感性，认真做好内部矛盾纠纷排查工作，努力消除不安全因素，积极妥善处置内部群体性案件，实现把内部群体性治安案件事件解决在萌芽状态、解决在基层、解决在单位的目标，避免民转刑案件和群体性事件的发生，努力实现“早发现、快化解、能控制、处置好”的目标。矿区人、财、物高度集中，预防治安灾害事故的发生，是关系到企业财产和职工生命安全的大事。因此，保卫部门必须从讲政治的高度出发，坚持在企业党政统一领导下，与有关职能部门紧密协作，贯彻安全生产的方针，加大宣传力度，提高职工群众的安全意识，坚决执行国家颁布的关于安全生产的法律法规，依靠广大职工群众和有关部门落实各项安全制度和各种安全生产责任，加强安全监督、检查，减少管理漏洞，杜绝违章作业，及时整改事故隐患，完善事故处理预案，并针对可能引起事故发生的各种因素进行科学的分析，找出消除事故隐患的方式、方法，积极做好事故预防工作，努力从根本上消除事故隐患。
四、宣传教育，转变观念
广泛深入地进行宣传教育，增强治安防范意识，可以使矿区治安保卫工作变成人人参与的自觉行动，才能有效地避免和减少治安事件。要把矿区治安保卫宣传工作作为治安稳定的基础工作，常抓不懈。宣传形式要多样。充分利用内部网、广播、电视、报纸及宣传车、宣传栏、交接班会等进行广泛宣传，做到治安保卫工作全覆盖。宣传方法要灵活，把日常宣传与重大节日宣传、重大事项保卫宣传结合起来，同时动员各方面力量，争取各有关单位、部门的配合，增强治安宣传的针对性。宣传内容要丰富。既要宣传自我防范常识，又要宣传涉枪、涉爆犯罪给家庭、社会带来的危害性；既要宣传有功、举报受奖，又要宣传违法违纪挨罚，使职工群众在受教育的基础上，增强法制观念。
五、加强监察，促进落实
监督检查是治安保卫工作的一个主要方面，要把“六防”检查作为常规性工作，深入基层、深入一线，采取自查与抽查，普遍查与重点查，平常查与临时查相结合的方法，经常会同有关部门对不安定因素、不安全隐患进行检查，堵塞治安漏洞。并根据不同情况，列出检查重点，使检查讲求实效，不走过场。例如：对矿区目前有多少重点人口，有多少危险人物，有多少监管对象，都要列出清单，制定措施，搞好防范。各基层单位“人防、物防、技防”三防落实情况，值班、值勤人员是否到位，硬件设施是否达到标准要求，制度是否健全等进行全面检查。同时，把治安综合治理工作与安全、生产、经营紧密结合起来，同评比、同奖惩。对出现被盗案件、发生火灾火险、内部职工打架斗殴、刑事拘留等现象的单位、部门管理人员，坚决实行一票否决制，取消年底评先单位和个人资格，按照相关规定严格追究责任。对在治安保卫工作中做出突出贡献的有功者要进行表彰和奖励。
六、坚强队伍，履行职责
要做好新时期矿区平安建设活动和治安综治工作，需要有一支政治可靠、业务过硬、特别能战斗的高素质的矿区治安保卫队伍。要落实加强保卫干部队伍建设的工作措施，按照平安建设工作的目标和要求，加强保卫干部队伍思想建设，重视保卫干部的培养教育工作，拟定队伍培训计划，提高队伍的整体素质，以适应新时期保卫工作的需要。关心支持保卫干部，依法开展工作，为他们创造良好的外部环境和工作条件，及时解决保卫干部队伍建设出现的人手不足、经费紧张、器材、设施不足等问题。把矿区保卫干部队伍建设列入单位的目标管理责任制，并作为社会治安综合治理责任制的两项重要内容，与综治工作同检查、考核、表彰，调动保卫干部的积极性。
矿区保卫干部则要以保障企业稳定为己任，乐于奉献、勤勉工作。要加强保卫政策学习和理论研究，认真学习以往治安保卫案件中治安防范工作的先进经验和做法，研究探索新时期下做好矿区治安保卫工作、预防和制止违法犯罪行为，维护矿区稳定的新途径、新方法，更好地肩负起维护矿区治安稳定，保卫职工群众生命财产安全的神圣使命，为矿区的社会治安综合治理和平安建设做出自己应有的贡献。
总之，面对矿区发展建设的新形势，矿区治安保卫工作任重道远，我们要充分认识到治安保卫工作的重要性，时刻保持清醒的头脑，建立治安防控体系，加大落实治安综合治理各项措施的力度，为矿区经济建设和职工群众生命财产保好驾、护好航。
关键词：煤矿；治安保卫；长效机制；综合治理
当前煤矿企业正处于深度调整、结构转型的关键时期，企业面临着巨大的安全生产、和谐稳定及改革发展难题。在这一形势下，企业必须全力做好矿区治安保卫工作，为实现企业又好又快发展提供一个良好稳定的社会治安环境。笔者作为一名治安保卫战线上的工作者，结合近年来的工作实践经验，略谈一些心得。
一、统一思想，强化领导
和谐稳定是顺利推进煤矿企业改革和发展的基本前提，稳定是目的，治安是基础。在治安保卫战线，就是要落实十八大、十八届三中全会精神，创新开展矿区治安保卫工作。随着企业的壮大、改革的深入，经济规模的扩张，职工生活的不断改善，职工群众对一个安定的生产生活环境的诉求愈来愈强烈。治安稳定工作不得力，矿区的生产经营无从谈起。因此，煤矿企业应当把治安保卫工作摆上重要的议事日程，纳入到本单位物质文明、政治文明、精神文明和和谐矿区建设的总体布局，与创建“平安矿区”“文明矿区”有机统一。要坚持主要领导总负责，分管领导重点抓，相关部门各负其责、密切配合、协调沟通的工作机制，在企业和矿区形成“维护治安，人人有责”的良好氛围。
二、明确责任，强化考核
认识统一了，领导重视了，还要落实工作责任，强化工作考核。要把抓好综治工作和平安矿区建设明确为党政主要领导的政治责任，列入领导干部考核评价的重要内容，并将考核结果作为干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据，激发党政领导自觉、主动抓社会治安综合治理的积极性。贯彻实行综治和平安单位建设责任制，构建和谐企业，充分认识实行领导责任制的重要性和必要性，更加自觉地抓好领导责任制的贯彻落实，切实担负起“保一方平安”的政治责任。实行责任目标管理既是将综合治理和平安建设各项措施落实到实处的重要保证，也是实行领导责任制的重要环节。应以综合治理目标和平安建设责任书的签订、落实为载体，大力推行社会治安综合治理和平安建设的目标管理，逐级建立社会综合治理责任网络，明确责任目标，不断完善考核制度，推动考核工作形成制度化和不断规范化。
三、建设载体，综合治理
矿区综治工作、平安建设，要以建立健全长效机制为核心，加强基础工作为重点，以落实各项措施为主线，广泛开展平安单位建设活动。保卫部门要充分发挥其职能作用，发挥其在基层稳定工作中的骨干作用，保卫干部必须保持清醒的头脑，增强政治敏感性，认真做好内部矛盾纠纷排查工作，努力消除不安全因素，积极妥善处置内部群体性案件，实现把内部群体性治安案件事件解决在萌芽状态、解决在基层、解决在单位的目标，避免民转刑案件和群体性事件的发生，努力实现“早发现、快化解、能控制、处置好”的目标。矿区人、财、物高度集中，预防治安灾害事故的发生，是关系到企业财产和职工生命安全的大事。因此，保卫部门必须从讲政治的高度出发，坚持在企业党政统一领导下，与有关职能部门紧密协作，贯彻安全生产的方针，加大宣传力度，提高职工群众的安全意识，坚决执行国家颁布的关于安全生产的法律法规，依靠广大职工群众和有关部门落实各项安全制度和各种安全生产责任，加强安全监督、检查，减少管理漏洞，杜绝违章作业，及时整改事故隐患，完善事故处理预案，并针对可能引起事故发生的各种因素进行科学的分析，找出消除事故隐患的方式、方法，积极做好事故预防工作，努力从根本上消除事故隐患。
四、宣传教育，转变观念
广泛深入地进行宣传教育，增强治安防范意识，可以使矿区治安保卫工作变成人人参与的自觉行动，才能有效地避免和减少治安事件。要把矿区治安保卫宣传工作作为治安稳定的基础工作，常抓不懈。宣传形式要多样。充分利用内部网、广播、电视、报纸及宣传车、宣传栏、交接班会等进行广泛宣传，做到治安保卫工作全覆盖。宣传方法要灵活，把日常宣传与重大节日宣传、重大事项保卫宣传结合起来，同时动员各方面力量，争取各有关单位、部门的配合，增强治安宣传的针对性。宣传内容要丰富。既要宣传自我防范常识，又要宣传涉枪、涉爆犯罪给家庭、社会带来的危害性；既要宣传有功、举报受奖，又要宣传违法违纪挨罚，使职工群众在受教育的基础上，增强法制观念。
五、加强监察，促进落实
监督检查是治安保卫工作的一个主要方面，要把“六防”检查作为常规性工作，深入基层、深入一线，采取自查与抽查，普遍查与重点查，平常查与临时查相结合的方法，经常会同有关部门对不安定因素、不安全隐患进行检查，堵塞治安漏洞。并根据不同情况，列出检查重点，使检查讲求实效，不走过场。例如：对矿区目前有多少重点人口，有多少危险人物，有多少监管对象，都要列出清单，制定措施，搞好防范。各基层单位“人防、物防、技防”三防落实情况，值班、值勤人员是否到位，硬件设施是否达到标准要求，制度是否健全等进行全面检查。同时，把治安综合治理工作与安全、生产、经营紧密结合起来，同评比、同奖惩。对出现被盗案件、发生火灾火险、内部职工打架斗殴、刑事拘留等现象的单位、部门管理人员，坚决实行一票否决制，取消年底评先单位和个人资格，按照相关规定严格追究责任。对在治安保卫工作中做出突出贡献的有功者要进行表彰和奖励。
六、坚强队伍，履行职责
要做好新时期矿区平安建设活动和治安综治工作，需要有一支政治可靠、业务过硬、特别能战斗的高素质的矿区治安保卫队伍。要落实加强保卫干部队伍建设的工作措施，按照平安建设工作的目标和要求，加强保卫干部队伍思想建设，重视保卫干部的培养教育工作，拟定队伍培训计划，提高队伍的整体素质，以适应新时期保卫工作的需要。关心支持保卫干部，依法开展工作，为他们创造良好的外部环境和工作条件，及时解决保卫干部队伍建设出现的人手不足、经费紧张、器材、设施不足等问题。把矿区保卫干部队伍建设列入单位的目标管理责任制，并作为社会治安综合治理责任制的两项重要内容，与综治工作同检查、考核、表彰，调动保卫干部的积极性。
矿区保卫干部则要以保障企业稳定为己任，乐于奉献、勤勉工作。要加强保卫政策学习和理论研究，认真学习以往治安保卫案件中治安防范工作的先进经验和做法，研究探索新时期下做好矿区治安保卫工作、预防和制止违法犯罪行为，维护矿区稳定的新途径、新方法，更好地肩负起维护矿区治安稳定，保卫职工群众生命财产安全的神圣使命，为矿区的社会治安综合治理和平安建设做出自己应有的贡献。
总之，面对矿区发展建设的新形势，矿区治安保卫工作任重道远，我们要充分认识到治安保卫工作的重要性，时刻保持清醒的头脑，建立治安防控体系，加大落实治安综合治理各项措施的力度，为矿区经济建设和职工群众生命财产保好驾、护好航。