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十一五规划纲要草案提出，要“坚持政企分开、放宽准入、引入竞争、依法监管，推进垄断行业管理体制和产权制度改革。”我们看到，电力、信息、铁路、交通、烟草、市政公用事业等垄断行业的改革驶入了快车道，纷纷在2005年迈出了新步伐。本刊第一期刊登了《中国烟草离“国家利益至上”还有多远》一文，引起了极大反响。本期接着关注盐业改革。食盐行业作为我国仅存的几个专营行业，下一步如何改？如何改得富有成效？如何在保证供应与降低成本的同时，确保人民群众的健康？国家发改委经济贸易司副司长马占平就此提出，放开食盐专营制度必须具备三个