公共事件中政务微博舆论引导作用及策略探究

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  摘要:随着互联网技术、信息技术的发展,新媒体异军突起。在当前网络舆论的生态格局下,政务微博顺应时代发展,在引导网络舆论、稳定社会秩序方面发挥重要作用。本文就公共事件的舆情特征进行分析,阐述政务微博在舆论引导方面发挥的重要作用,并对其存在的问题进行研究和总结,最后针对政务微博如何更好地发挥舆论引导提出对策。
  关鍵词:政务微博;公共事件;舆论引导
  中图分类号:G206 文献标志码:A 文章编号:1674-8883(2021)17-0173-03
  一、引言
  随着互联网技术、信息技术的发展,新媒体逐渐取代传统媒体。在新媒体中,微博是一个基于用户关系的信息分享、传播和获取平台,微博以其特有的自由、便捷、匿名的参与性,展现出公众舆论对公共事件发展的强大推动力,吸引了公众、主流媒体以及政府部门的广泛关注。在监测舆论环境、吸取民意、政务公开、接受社会监督等基础功能上,政府部门积极主动地对微博进行科学引导,让微博能够更加科学和规范地运营。同时,为更好促进信息共享、平等对话、舆情监测,各级政府机构和官员也相继开通微博账号,政务微博在近年来取得了较大的进展。但由于政务微博相关理论仍在不断探索中,政府运营媒介素养仍有提高的空间,且政务微博还存在功能定位不清晰、舆论引导力不足等问题。此时各级政府机构应不断推动政务微博建设,第一时间捕捉到网络上的舆情,及时作出反应,以期能够掌握舆论的主导权,有效引导舆论,促进整个社会的和谐稳定。
  二、公共事件中舆情特点
  (一)社会关注度高,传播速度快
  公共事件的发生往往关系到方方面面的利益,包括政治、经济、文化和生态各个层面,大多数情况下,它们会直接或间接地影响到广大人民群众的利益。因此,事件一旦发生,很容易成为网络舆情的热点,即使事件结束后,仍会被相关媒体或群众继续追踪讨论。公共事件经过转发、评论、再转发,传播速度快,传播范围广,容易形成网络舆情,产生强烈的议题聚合效应。
  (二)网络舆论信息多元繁杂
  在现代网络传播媒介高度发达的新媒体时代,公共事件在传播过程中,多元化的平台信息扩散成为常态,多途径、多手段的传播让事件信息具有透明性和实时性,同时网络用户的相对匿名性使得大众能随时发表意见,并且带有集体性和非理性的特征,网络用户频繁传播,导致公众事件舆论信息大量涌现。
  (三)舆论具有爆发性,引发连锁反应
  网络舆情中存在大量主观的信息,根据节点传播,完成了由点到区域的舆论信息扩散。各个新媒体通过点赞、转发和评论等功能,使得用户能够快速获取大量高度相似信息,从而扩大事件的影响力和传播力。在这种信息的多层次传输过程中,各种信息相互重叠。由于初始环境条件的灵活性,往往混合了多级传输、虚假信息、负面信息和其他的不良信息等,即使很小的变化也会引起相关连锁反应并使情况继续恶化[1]。若不及时加以有效引导,很可能成为主体信息,形成二次舆论风波甚至其他的群体性危机事件。
  基于公共事件舆情媒体传播的特点,政务微博强调时效性和相关性,并通过文字、图像、音频、视频等多种方式进行综合舆情引导。它不同于传统的舆论引导方式,通过多维度、全景、视觉信息的传播和舆论宣传,帮助公众更好、更全面地了解事件的全貌,满足广大群众的好奇心,缓解不良事实带来的恐慌情绪。同时,政务微博也体现了政务信息与时俱进的要求,能够满足现代用户的需求,注重与公众的互动,有利于民众更加快速、便捷地获得相关政治、经济、文化等信息和社会动态,保障公民的监督权和知情权,打造积极向上的舆论环境。政务微博作为公共事件中的政府“发声员”,也应该更高效地进行舆论引导。
  三、公共事件中政务微博网络舆论引导作用必要性
  (一)对公共事件进行报道,保障公民知情权
  在公共事件发生后,民众往往希望及时了解事件信息以及最新动态,如果出现信息盲点,不良舆论随即产生[2]。互联网中的信息量巨大,需要官方在传播平台上及时发声,发布权威的报道,让民众能够获取真实信息。因此在公共事件发生后,官方应第一时间多方求证,在混杂的信息中选取有价值的信息并及时向大众公布,通过政务微博报道公共事件,占据舆论高点;同时必须灵活运用微博平台传播的途径和手段,探索政务微博发布信息的形式方法,保障公民知情权的同时推动事件得到有效处理。
  (二)对国家主流思想的宣传作用
  政务微博在宣传党和国家主流思想,弘扬主旋律,宣扬社会主义核心价值观,引导正确舆论中发挥着重要作用。政务微博通过公开发布符合社会主义核心价值观的内容,积极引导正确的舆论导向。在社会主义意识形态的建设中,正确的舆论导向能够合理引导社会民意,并且能够直接反映广大人民群众的现实诉求。随着新媒体的发展,公众接收信息的渠道逐渐增多且方便快捷,西方国家将资本主义意识形态潜移默化输入我国,对我国主流思想造成一定破坏,同时大量过度娱乐化的传媒产品占据各个媒体平台,也给国家主流思想的宣传带来了挑战。因此,政务微博作为一个受关注度较高,传播方式更加灵活便捷的平台,要立足于国家主流思想的宣传,弘扬社会正能量,打造绿色健康舆论生态,壮大社会主义意识形态舆论[3]。
  (三)在网络舆论出现错误言论混淆人民群众视听时澄清谣言的作用
  随着新媒体的发展和普及,谣言传播事件频发,网络谣言通过互联网广泛传播,扰乱了社会秩序,甚至影响到公众正常的生产生活,因此,当网络舆论出现错误言论混淆人民群众视听时,政务微博要发挥澄清谣言、揭示真相的作用。由于其官方和权威性,政务微博发布的信息具有较高的可信度,更容易说服公众,因此,政务机构官方微博在治理谣言方面具有优势。政府通过官方微博发布辟谣信息,能够及时有效还原事件真相,控制谣言扩散,使网络信息随着质量的变化而升级,有助于良性舆论秩序建设的实现。   (四)在公共事件网络舆论危机出现时化解负面舆论的作用
  新媒体时代,多元的舆论有利于调动群众的参与性,不同的声音有利于促进相关部门的工作。但是,大量负面的舆情具有强烈的煽动性,容易引发人们愤怒甚至是恐慌的情绪,尤其是当信息真实性无法得到保障时,被心术不正之人加以利用,会严重干扰正常工作的有序开展。因此负面舆论危机的化解是舆论引导中关键而极具挑战的环节,当公共事件产生时意味着该事件受到群众的关注,微博平台的点赞、转发、话题、热搜等功能也常常助推舆论升级,政府要借助政务微博有效化解负面舆论,发挥主流媒体的引导作用,对负面舆论及时进行积极正面的引导,尊重新闻报道规律,正确处理宣传和舆论之间的关系,把握宣传的策略和艺术,高效引导舆论,及时化解矛盾,从而保障社会稳定有序运转。
  四、目前政务微博舆论引导存在的不足与缺陷
  (一)政务微博的舆论影响力不足
  政务微博自身具有权威性和官方性,在舆论引导方面具备一定的条件,但是,政务微博的舆论影响力不足,尚未形成有一定影响力的“舆论领袖”。一方面,政务微博遇到公共事件时以“失语”应对,“僵尸微博”屡见不鲜,“舆论领袖”作用缺失。另一方面,政务微博发布舆论引导内容一点即过,后续没有跟进,对于舆论引导的动力不足,对事件的反馈并不完善。此外,对非官方的“舆论领袖”培养不足,尚未形成官方与非官方的充分联动,同时,政务微博主體在遇到公共事件时,每一句随意表达或不当回复,会直接影响网民对政务微博整体的评价[4]。目前政务微博在发布信息和互动交流时的态度不够积极,在群众中影响力不足。
  (二)政务微博舆论引导内容单薄、发布方式单调
  政务新媒体作为舆论引导的前线,发布的任何一条信息都将受到广大群众的关注与解读[5]。目前政务微博更多的是起到占领舆论高地的作用,仅对事件进行简要的说明,除此之外没有任何后续报道和说明,内容稍显单薄。但网友在公共事件发生后一般都会产生探究原因和了解结果的欲望,因此政务微博发布的简要内容并不能满足公众的需求。目前,政务微博的舆论引导案例多是从文字方面入手,更多的现场图片以及视频是转发自其他媒体已经播报出来的内容,政务微博对其进行二次利用,如果政务微博是相关素材的首发渠道,并且重视对信息的持续发布,那么无论是传播力还是影响力都会大幅提升。
  (三)政务微博传播技巧欠缺
  首先,政务微博中的“僵尸微博”现象屡见不鲜,政务微博没有较好地搭建与群众沟通互动的桥梁,没有与粉丝在评论栏中交流互动,甚至对网民留言熟视无睹,政务微博的长期沉默会严重影响网民的积极性。其次,政务微博内容发布周期不科学。长期的等待会让关注者丧失兴趣,而短时间内频繁更新会使关注者不胜其扰。目前许多政务微博在一段时间内频繁更新,之后又长期停更,导致大量粉丝取消对其的关注。而只有当政务微博拥有的粉丝越多,其舆论引导的影响力才越强。同时,各个政务微博分散独立,联动性不强,各个部门的微博互动较少,未能发挥集群效应。因此,政务微博需要进一步提升传播技巧,扩大公众影响力。当没有重大公共事件发生时,也应当按照科学的发布周期,定时发布优质内容,当公共事件发生时,及时发布权威动态,及时回复网友们关心的问题,积极互动,了解民情民意,及时答疑解惑,防止谣言带来二次伤害。
  五、公共事件中政务微博舆论引导的策略探究
  (一)把握引导舆论的时机和主动权
  微博上的网络新闻流言舆论很容易被间接诱发或者转化,成为一种突发的新闻舆情事件,甚至还有可能直接激发严重的二次舆情事件。因此,政府部门需要充分利用移动互联网、云计算、大数据等新兴现代信息处理技术,利用新闻舆情互动监控系统软件,掌握公众的情绪,在网上新闻流言事件即将来临的时候,及时主动进行紧急应对,正确判断舆论发展态势,审慎研究舆论动向,发挥好决策主动权和媒体话语权。对于各类政务信息和其他公共安全资源,社会治安、群众性暴力事件等各类突发公共安全事件,政务微博应及时公开信息,澄清舆论谣言,维护网络生态,防止信息不透明造成网上谣言四起的情况,给整体政府部门形象声誉造成重大损失。
  (二)注重引导舆论的语气和方法
  政务微博平台作为各级政府整体形象、公信力的一个重要展示窗口,使得各级政府和社会公众之间几乎实现了完全零距离的亲密接触,因此发布信息时应做到平等真诚、使用亲民语言、简短明确、生动活泼、善用多媒体,综合利用多种信息载体。在公共事件发生后,注重与广大网民的交流互动与信息共享,妥善回应网民的真实诉求,为人民群众办事,不要随意关闭网友评论、私信等功能,需理智地回应不友好的评论,允许不同的声音存在,积极主动引导舆论。
  (三)加强政务微博群的合作,加强政务微博与政府网站协同配合
  微博群是新型社交群组产品,将微博用户聚合在一起,方便进行信息共享和交流。“集群化”将原本单一的政务微博联系在一起,实现相互之间的配合、监管。对于政府机构而言,微博的集群可以有效地让政府机构便民服务信息变得更加多样,在面对突发公共事件时,这些矩阵式的政府部门微博群就可以互相支持,实现政务微博集群的联动管理。与此同时,政务微博和其他政府网站之间作为一种前端与后端的联系,两者相互为依托,相互协同合作,可以考虑尝试利用先进的技术手段将政务微博和其他政府网站相互结合,形成一种新型的嵌套机制,让网站的浏览者能够直接访问微博,微博的浏览者也有权利直接访问其他网站。在公共事件发生时,微博用户能够通过政务微博及时了解最新政府文件,引导舆论正向发展。
  (四)多方协调引导舆论
  在公共事件发生时,传统的新闻主流媒体能够有效获取第一手的新闻,并借助其固有的专业性,通过适应传播渠道和途径来呈现传播内容,对于把握社会舆论走向具有非常重要的指导性作用。因此政务微博应与新闻主流媒体积极联动,扩大自身影响力。同时,在舆论事件的产生到消退的各个环节中,微博中“舆论领袖”的影响力也越来越明显,例如社会名人、微博明星在公共事件的起因、处理和制度完善等方面提出意见,通过广泛传播,推动事件舆情不断向前发展。因此,在公开事件中,政务微博应该进行多方协调,与具有较大影响力的传统媒体和群众意见领导者联动,共同引导网络舆论。   (五)公众通过政务微博表达自己的利益和诉求,并进一步建立反映问题的回报机制
  不同的利益群体具有不同的自我利益诉求和社会价值取向,主动利用互联网和新媒体来表达自己的诉求已经逐渐成为广大人民群众的一种普遍观念和言论行动。引导广大网民通过政务微博等平台表达自己的诉求,有助于地方政府直接掌握社会民众的意见和政治倾向,便于地方政府直接对舆论活动进行有效监督和指导。在推动地方政府重大决策上,合理利用微博平台有利于地方政府掌握第一手信息;政府也可以通过官方政务微博公布相关的政策,普及更多的专业知识。这样既能够高效地宣传相关政策,也能够争取大多数人的认可、理解和扶持,同时也可以促进政府与社会公众的良性交流互动,提高公众对政务微博的认识和关注。当公共事件社会舆论压力增大时,有利于增强政务微博对舆论引导的影响力,增强政务微博对社会的吸引力[6]。
  六、结语
  微博作为移动互联网信息技术带来的一种新型信息传播平台,是社会化新媒体的典型代表,我国微博用户在逐年递增,微博也因其低门槛、高互动的特点成为最迅速便捷的传播媒介之一,在网络舆论形成方面发挥着极大的作用。微博的传播优势使其成为公共事件的重要舆论发源地,并在舆论发展过程中起到不可忽视的传播作用,同时,微博高互动的特点又是促进公共事件得到解决的重要因素。因此,在公共事件發生时,政府需要在熟悉微博影响舆论规律的前提下,有效地利用微博平台引导舆论的发展,打造具有影响力的政务微博,加强与公众的良性互动,促进公共事件的有效解决,同时发挥社会管理的作用,通过互联网提升政府治理优势和政府公信力,促进社会治理手段的创新和治理环境的进一步改善。
  参考文献:
  [1] 刘杰,温宇涵,张元婧.浅析政务微博在网络舆情引导中的作用[J].新闻世界,2020(12):55-58.
  [2] 毛太田,陈银平.政务微博的舆论引导机制构建研究[J].电子政务,2014(3):62-66.
  [3] 陈梦洛.政务微博舆论引导力研究[D].北京:北京邮电大学,2020.
  [4] 杨婷.我国政务微博舆论引导的现状、问题及对策[D].保定:河北大学,2012.
  [5] 朱婷佳.政务新媒体的网络舆论引导问题研究[D].长春:吉林财经大学,2019.
  [6] 梁丽.政务微博引导网络舆论的策略研究——以新浪微博为例[J].电子政务,2014(12):21-27.
  作者简介:黄伟聪(2000—),女,江西宜春人,本科在读,研究方向:新闻传播、思政教育。
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