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【摘要】本文围绕如何做好市政公用工程施工管理有效控制这一问题展开系统探究与分析，首先对市政公用工程施工管理现存问题进行总结，提出管理体制滞后、人员素质偏低、以及现场管理不严这三个方面的内容。然后针对性的探讨施工管理控制的有效措施与方法，涉及到工程造价控制、施工人员控制、物料品质控制、以及施工环境控制这四个方面的内容，希望能够在上述一系列手段的综合作用下，促进市政公用工程建设质量水平的进一步提升，从而为城市发展提供更大的动力与支持。
【关键词】市政公用工程;施工管理;控制
在市场经济发展速度不断提升，城市化建设速度持续加快的背景下，市政公用工程作为市政基础设施建设的重要部分之一，其所取得的发展是非常可观的，这对于施工企业而言无疑是一个全新的机遇。大量实践活动经验表明，在参与市政公用工程项目建设施工活动期间，施工管理是否完善与有效，将直接与施工企业的长远发展挂钩。其覆盖范围是非常广泛的。因此，对于市政公用工程施工方而言，必须积极强化施工管理控制措施的有效性，保质保量的完成市政公用工程项目建设作业。以下即围绕如何做好市政公用工程施工有效控制这一问题展开系统探究与分析，望引起重视。
1、市政公用工程施工管理现存问题
（1）管理体制滞后。市政公用工程项目管理活动期间，管理权限的下放还不到位的与彻底，项目管理责任存在一系列需要完善的部分。传统意义上的管理体制对项目经理工作职责的开展产生了诸多限制，进而也不利于项目部管理职能的履行，项目管理活动的开展情况与其科学化要求、目标之间还存在较大差距。
（2）人员素质偏低。受到传统管理体制的影响，目前市政公用工程项目施工期间从事施工管理工作的人员素质整体偏低，对施工企业其他职能部门存在较大的依赖性，一些项目管理人员虽然技术素养水平较高，但在工程成本、进度、质量等方面的综合管理能力不足，缺乏工程造价知识与经验，整体素质水平参差不齐，导致市政公用工程施工质量控制目标的落实效果大打折扣。
（3）现场管理不严。市政公用工程项目施工活动开展中缺乏一套系统且科学的组织安全，以人为本的工作理念在现场管理中落实的不到位，管理活动执行期间缺乏规范性，多数工作人员存在应付了事的态度，导致现场管理秩序混乱，管理控制有效性较差。
2、市政公用工程施工管理控制有效措施
（1）工程造价控制。市政公用工程建设方应当始终坚持以国家预算规范为依据，结合管理水平实际情况，确保建设成本定额的科学、合理，在成本管理思想的积极引导下，科学评估市政公用工程建设项目的开展效益与造价水平。根据施工项目中部门配置的具体情况，形成项目责任成本预算机制，基于项目目标对盈利能力进行科学评估。在此期间，需要特别注意的一点是，市政公用工程项目施工作业开展期间必须充分考虑其市政、公用的特点，遵循可控性原则对费用中心以及成本中心进行合理划分，并作为成本费用归集的依据。将可控性原则与应用于目标责任成本预算的分解过程中，制定对成本中心、费用中心的考核标准，定期分析责任成本执行情况，并设置与之相对应的奖惩措施，及时纠偏。
（2）施工人员控制。参与市政公用工程项目建设的施工人员应当具备优良的政治思想、职业道德水平，在参与项目建设的过程中应当始终明确并将施工管理摆在核心地位上，不断提升责任意识，树立项目主人翁的观念。结合市政公用工程施工开展情况，制定并落实管理制度，将具体责任与岗位、人员对应起来，积极参与一系列技术培训活动，通过全面技术交底的方式，不断提升管理水平，确保岗位配备人员的合理性，从而不断加强管理能力与水平。
（3）物料品质控制。市政公用工程项目质量水平以及成本会在很大程度上受到施工材料的影响，这一点是毋庸置疑的。因此，为强化施工管理控制水平，应当结合市政公用工程实际情况，制定材料试验检验计划以及作业人员培训计划，充分考虑施工使用便利性对材料供应情况进行合理配置，同时保证质量水平符合设计要求。在此基础之上，应当考虑市政公用工程施工进度，提供各类材料物料的采购计划，对采购活动全程进行动态监督，周转性物资的采购还应当充分考虑市政公用工程项目的进展情况，在保证施工活动开展顺利的前提条件下，最大限度确保项目实质性效益水平达到最佳状态。
（4）施工环境控制。市政公用工程项目建设活动实施期间，包括工程地质、气象、水文等在内的一系列技术环境均可能对工程质量产生影响。因此，为提高施工管理的控制有效性，就应当针对工作环境影响因素，建立一套完善的质量保证以及质量管理工作体系，及即应对会对施工质量产生影响的环境因素，采取有效措施加强控制，尤其需要在市政公用工程施工现场构建文明生产与施工的环境，确保材料有序堆放，在不影响施工作业开展连续性的前提条件下，最大限度确保环境条件的安全与稳定。
结语：
市政公用工程施工管理作业的有效开展，无论对于项目自身还是对于企业而言，都是非常有利的，其在为企业创造良好经济效益的同时，还能够推动建设市场的持续发展与进步，获取非常理想的社会效益。因此，作为市政公用工程项目的施工方，必须将现场施工管理摆在关键性的位置上，结合实践工作经验不断摸索，研究施工管理中存在的问题与不足，并总结经验教训，探索有利于施工管理水平提升的成功之路，在工程造价控制、施工人员控制、物料品质控制、以及施工环境控制等一系列手段的综合作用下，促进市政公用工程建设质量水平的进一步提升，从而为城市发展提供更大的动力与支持。
参考文献：
[1]杨发林.加强市政公用工程施工安全监督管理策略[J].建材与装饰，2020，（23）：153-154.
[2]张义飞.市政公用工程施工项目的信息化管理建设研究[J].建材发展导向（上），2020，18（9）：343.
[3]陈丽桥.试论新时期加强市政公用工程施工安全 监督管理的措施[J].建材与装饰，2019，（26）：156-157.
[4]唐韵.加强市政公用工程施工安全监督管理策略[J].房地产导刊，2019，（35）：110.
[5]罗克.如何加強市政公用工程施工阶段质量管理分析[J].消费导刊，2019，（33）：264.
作者简介：
刘小毛（1987.11-），汉，籍贯：湖南祁阳，学历：本科，现职称：工程师，从事工作方向：市政公用工程施工。
【关键词】市政公用工程;施工管理;控制
在市场经济发展速度不断提升，城市化建设速度持续加快的背景下，市政公用工程作为市政基础设施建设的重要部分之一，其所取得的发展是非常可观的，这对于施工企业而言无疑是一个全新的机遇。大量实践活动经验表明，在参与市政公用工程项目建设施工活动期间，施工管理是否完善与有效，将直接与施工企业的长远发展挂钩。其覆盖范围是非常广泛的。因此，对于市政公用工程施工方而言，必须积极强化施工管理控制措施的有效性，保质保量的完成市政公用工程项目建设作业。以下即围绕如何做好市政公用工程施工有效控制这一问题展开系统探究与分析，望引起重视。
1、市政公用工程施工管理现存问题
（1）管理体制滞后。市政公用工程项目管理活动期间，管理权限的下放还不到位的与彻底，项目管理责任存在一系列需要完善的部分。传统意义上的管理体制对项目经理工作职责的开展产生了诸多限制，进而也不利于项目部管理职能的履行，项目管理活动的开展情况与其科学化要求、目标之间还存在较大差距。
（2）人员素质偏低。受到传统管理体制的影响，目前市政公用工程项目施工期间从事施工管理工作的人员素质整体偏低，对施工企业其他职能部门存在较大的依赖性，一些项目管理人员虽然技术素养水平较高，但在工程成本、进度、质量等方面的综合管理能力不足，缺乏工程造价知识与经验，整体素质水平参差不齐，导致市政公用工程施工质量控制目标的落实效果大打折扣。
（3）现场管理不严。市政公用工程项目施工活动开展中缺乏一套系统且科学的组织安全，以人为本的工作理念在现场管理中落实的不到位，管理活动执行期间缺乏规范性，多数工作人员存在应付了事的态度，导致现场管理秩序混乱，管理控制有效性较差。
2、市政公用工程施工管理控制有效措施
（1）工程造价控制。市政公用工程建设方应当始终坚持以国家预算规范为依据，结合管理水平实际情况，确保建设成本定额的科学、合理，在成本管理思想的积极引导下，科学评估市政公用工程建设项目的开展效益与造价水平。根据施工项目中部门配置的具体情况，形成项目责任成本预算机制，基于项目目标对盈利能力进行科学评估。在此期间，需要特别注意的一点是，市政公用工程项目施工作业开展期间必须充分考虑其市政、公用的特点，遵循可控性原则对费用中心以及成本中心进行合理划分，并作为成本费用归集的依据。将可控性原则与应用于目标责任成本预算的分解过程中，制定对成本中心、费用中心的考核标准，定期分析责任成本执行情况，并设置与之相对应的奖惩措施，及时纠偏。
（2）施工人员控制。参与市政公用工程项目建设的施工人员应当具备优良的政治思想、职业道德水平，在参与项目建设的过程中应当始终明确并将施工管理摆在核心地位上，不断提升责任意识，树立项目主人翁的观念。结合市政公用工程施工开展情况，制定并落实管理制度，将具体责任与岗位、人员对应起来，积极参与一系列技术培训活动，通过全面技术交底的方式，不断提升管理水平，确保岗位配备人员的合理性，从而不断加强管理能力与水平。
（3）物料品质控制。市政公用工程项目质量水平以及成本会在很大程度上受到施工材料的影响，这一点是毋庸置疑的。因此，为强化施工管理控制水平，应当结合市政公用工程实际情况，制定材料试验检验计划以及作业人员培训计划，充分考虑施工使用便利性对材料供应情况进行合理配置，同时保证质量水平符合设计要求。在此基础之上，应当考虑市政公用工程施工进度，提供各类材料物料的采购计划，对采购活动全程进行动态监督，周转性物资的采购还应当充分考虑市政公用工程项目的进展情况，在保证施工活动开展顺利的前提条件下，最大限度确保项目实质性效益水平达到最佳状态。
（4）施工环境控制。市政公用工程项目建设活动实施期间，包括工程地质、气象、水文等在内的一系列技术环境均可能对工程质量产生影响。因此，为提高施工管理的控制有效性，就应当针对工作环境影响因素，建立一套完善的质量保证以及质量管理工作体系，及即应对会对施工质量产生影响的环境因素，采取有效措施加强控制，尤其需要在市政公用工程施工现场构建文明生产与施工的环境，确保材料有序堆放，在不影响施工作业开展连续性的前提条件下，最大限度确保环境条件的安全与稳定。
结语：
市政公用工程施工管理作业的有效开展，无论对于项目自身还是对于企业而言，都是非常有利的，其在为企业创造良好经济效益的同时，还能够推动建设市场的持续发展与进步，获取非常理想的社会效益。因此，作为市政公用工程项目的施工方，必须将现场施工管理摆在关键性的位置上，结合实践工作经验不断摸索，研究施工管理中存在的问题与不足，并总结经验教训，探索有利于施工管理水平提升的成功之路，在工程造价控制、施工人员控制、物料品质控制、以及施工环境控制等一系列手段的综合作用下，促进市政公用工程建设质量水平的进一步提升，从而为城市发展提供更大的动力与支持。
参考文献：
[1]杨发林.加强市政公用工程施工安全监督管理策略[J].建材与装饰，2020，（23）：153-154.
[2]张义飞.市政公用工程施工项目的信息化管理建设研究[J].建材发展导向（上），2020，18（9）：343.
[3]陈丽桥.试论新时期加强市政公用工程施工安全 监督管理的措施[J].建材与装饰，2019，（26）：156-157.
[4]唐韵.加强市政公用工程施工安全监督管理策略[J].房地产导刊，2019，（35）：110.
[5]罗克.如何加強市政公用工程施工阶段质量管理分析[J].消费导刊，2019，（33）：264.
作者简介：
刘小毛（1987.11-），汉，籍贯：湖南祁阳，学历：本科，现职称：工程师，从事工作方向：市政公用工程施工。