论文部分内容阅读
云南省红河县是国家级重点贫困县，全县96%的地区是大山，但真正深入险峻高山之中便会发觉，压根儿看不到那4%的平地。
一年前，张江忆从高等教育出版社到红河挂职副县长。作别才一岁多的儿子，主动请缨到滇西挂职，张江忆怀揣的是对基层的一份热爱。“我们第二批56名挂职干部，有哪个不是带着梦想来到滇西这片土地的呢？”56名挂职干部，无论年长年少，不提困难不言苦，有的只是扎根基层的热望与脚踏实地的坚持。
从教育部首批支援滇西边境山区发展的54名干部手中接过接力棒，第二批赴滇西挂职干部在一年时间里，用真心真情丈量着滇西山区的每一片土地，也用实际行动让这片土地升腾起新的希望。
扎进泥土找希望
除夕夜匆匆赶回上海和家人吃顿团圆饭，年初四又要飞回云南。挂职洱源县副县长的上海交通大学农业与生物学院教授张才喜，如今已是当地闻名的“泥腿子”教授副县长。办公室里找不到他，田间地头却总能见到他的身影，盯住一株株果树就不动窝。谁曾想，这一“盯”竟给洱源带来了一种在大城市中极受欢迎的“洋水果”——车厘子。
张才喜刚到滇西几个月，便因为两件事声名鹊起。一件是怒江州的一个香梨种植基地，货没运出去就烂了一多半，他一个“拔去梨的根茎”的建议便解决了问题。另一件是他引入日本葡萄栽培技术，既提高了葡萄的品质和单价，也保护了自然环境。
此后，张才喜的农业报告做到哪里，哪里便座无虚席。可他始终有个心结：挂职干部该如何帮助当地改变贫困面貌？洱源县是个地道的农业县，主要靠乳牛、大蒜、水稻等农业生产，但这些产业又会对洱海的保护形成巨大压力。
能不能为当地构建一个既环保又致富的农业产业？“洱源昼夜温差大，日照充足，紫外线强，不正是车厘子最佳的生产地点吗？”整天冥思苦想的张才喜突然眼前一亮。“洱源车厘子成熟期在4月至6月，正好弥补了进口车厘子供应期的空白！”张才喜说，每亩车厘子需要4至6吨有机肥，将消化大量奶牛产生的废弃物，从而在洱源县形成一个生态、高效和可持续发展的高原特色产业。
外国水果真的“来了”，果农们又犹豫起来。张才喜拿出自己的10万元挂职项日奖金，购买了20种车厘子苗，给果农当示范，还亲自传授新的种植技术。很快，果农们积极响应，一个1000亩的车厘子种植基地建成了。
了解群众需求，才能真正为群众办实事
“到达永平后不久，我就开始了频繁的上山下乡、进村入户的生活。”从复旦大学到大理州永平县挂职副县长的郭建忠说。教育、卫生、文化、科技、旅游、扶贫、招商等方面的情况逐一“摸”下来，郭建忠发现，永平县资源自然程度高，开发利用空间大，但困难和阻力不小。
面对全县156万亩优质泡核桃、15万亩原始森林、难得的区位优势、70.6%的森林覆盖率等资源优势，郭建忠觉得这些优势缺乏一个量身定做的“起开器”。
“这个‘起开器’就是撬动永平发展的杠杆。”郭建忠很快拿出了一份实实在在的挂职工作规划：利用复旦大学资源优势，为县里提高专业队伍素质搭建平台；开阔当地干部群众视野，引进新理念、新思想。此后，利用校友资源拓宽高原特色农业产品销售渠道、吸引复旦大学教授与永平县种鸡厂开展高科技饲料研发、与英国校友联系洽谈在永平建设现代饲料加工企业等工作，让郭建忠越来越忙碌。
动起脑子办实事
52岁的周岱是第二批教育部滇西边境山区挂职干部中年龄最大的，从上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院副院长，到怒江州政府挂职副秘书长，周岱过了体能关、语言关、环境关“三关”。
怒江州是贫困山区，患有腰椎间盘突出、做过白内障手术、双眼视力差，都让周岱很难判断脚下的坡度。即使如此，周岱仍迈开双腿，上山下乡，走平坝、上高山、进村寨，先后调研了怒江州全部4个县29个乡镇中的22个乡镇，因为土木建筑专业出身的周岱总在问自己一个问题：“我能干什么，留下什么？”用自己的双脚和双手“挽救”民居、“科教”扶贫，成为不二选择。
于是，在上海交大船建学院、校团委等协同下，周岱筹措25万元，组织起一支志愿团队，带着专业测绘仪器，顶着高原烈日，冒着瞬时大雨，在海拔1000多米到近4000米的山区中穿行。
他主要聚焦傈僳族、怒族、独龙族聚集区域，不仅完成建筑测绘，还录入居室内外温度、湿度、照度、风速等环境信息，并利用卫星技术获取了山村周边高清地形图片。他还主持设计了新农村里的新民居新生活，实现寝居分离、食寝分离、人畜分离，甚至设计出居住与旅游相结合的“民族农家乐”建筑样式。
今年春节前，包含400多页的手绘稿、设计图及卫星定位照片的三大本《云南省怒江州典型民族民居建筑和文化考察测绘与设计成果》出炉。
“周岱带领队伍完成的怒江民族民居建筑调查和设计创新，对怒江州太重要了，在我们怒江的扶贫攻坚整乡推进建设和新农村建设工作中可以起到重要作用。我们要在怒江江边竖一块石碑，记住周岱他们对怒江州少数民族的贡献！”怒江州委书记童志云说。
成果的背后是艰辛的历程。怒江山区蜿蜒崎岖，高崖滚石多发。有路之处，车跳人跳；无路之处，常常徒步两三个小时。怒江州住建局副局长李文生，常陪周岱进山，“我算过，周教授前前后后跌过9次跤，幸好有惊无险”。
“相信办法总比困难多。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”周岱总是这样勉励团队。
来自上海外国语大学的墨江县挂职副县长陈军，带着问题深入15个乡（镇）调研学校、机关及企业，与基层干部群众交心谈心，仅用一个月便基本能用云南话开展工作，还会讲些哈尼族、彝族语言，一些老乡甚至认为他是本地人。
来自大连理工大学的王志伟到保山龙陵县挂职副县长的第一个月，有15天在外招商，跨越7个省13个市。
从东北师范大学到保山市隆阳区挂职副区长的常佰成，牵头在隆阳区首次组织实施“小升初”免试就近入学方式改革。地处保山市中心城区的隆阳区，优质学校集中，无法按照“单校划片”招生。在多次调研座谈的基础上，常佰成带领区教育局研究出台了《隆阳区小升初免试就近入学工作实施办法》，通过电脑随机派位的方式，2792名小学毕业生顺利进入初中。 来自中国教育电视台的挂职副县长赵雄一边积极协调相关部委，为勐海县解决教育历史负债问题，一边深入调研、座谈、召开专题会议，解决了打洛小学校安工程项日超期600多天未完工的问题，还扎实有序推进了勐海县几十所学校土地办证工作。
深情投入谋发展
从上海财经大学来元阳县挂职副县长的井然哲是带着梦想来的。这位大家眼中温文尔雅的信息工程专业博士后，用电商平台让古老的哈尼梯田乘上了信息化的巨轮，用对民族文化的一腔赤诚，让哈尼古歌飞过万水千山，唱响上海滩，唱到米兰城。
牵线阿里巴巴、聚土地等知名电商公司，成功策划了旅游众筹项日，并不能让井然哲满足。2014年，他的《彝族民间叙事长诗》和《元阳彝族风物志》付梓，为继承和保护元阳彝族文化发挥了积极作用。当年9月，元阳旅游官方微信正式上线，标志着元阳开启了“智慧旅游”的尝试。
像井然哲这样带着梦想与深情为彩云之南的人们办实事的挂职干部有很多。
从南京大学到楚雄州双柏县挂职副县长的高风华积极争取，将县人均科普经费从0.5元增加到1元。为推进云药之乡建设，在县财政极为困难的情况下，争取每年100万元的种植奖补资金，同时配套30万元的工作奖励经费。
从教育部科技司到楚雄州政府挂职副秘书长的张建华，瞄准楚雄州绿色食品和生物医药产业发展，“请进来、走出去”，积极联系北京中医药大学、清华大学、江南大学、东南大学等高校，针对白灵芝产品药理、辣木产品开发等开展技术合作，产生显著效益。
从清华大学到南涧县挂职副县长的郭勋，积极推动清华大学在南涧县建立绿色食品基地，将南涧县优质特色农产品引入清华，端上学校师生的餐桌，提升南涧县特色农产品的知名度与品牌效应。
从中国海洋大学到巍山县挂职副县长的谷强，积极协调学校捐赠价值15万元的双层床，捐赠给巍山县山区小学，大大缓解山区两个小学生挤一张床的困难现状；积极联系姚基金，为小河小学争取一批体育设备和一名支教教师。
2014年5月以来，盈江县共发生大大小小的地震7000余次，其中5月24日、5月30日两次震级分别达到5.8级和6.1级，来自同济大学的挂职副县长朱茂然虽然从未经历过这么强的地震，还是第一时间进住地震中心地带之一的勐弄乡松园村，指导协助该村的抗震救灾活动，并积极发动各种关系为震区进行募捐活动，使灾区的人民群众尽快恢复到正常的生活状态。
走进拉祜族村寨，看到家徒四壁的困难户，便悄悄拿出自己的钱包，掏出仅有的几百元，连零钱一起塞到老乡手里；来到傣族村寨，看到人畜共用一个露天水窖时，便想到必须筹钱给寨子里建一个有盖子的水窖，保证人畜饮水安全——挽起裤腿在田间地头调研、徒步爬行泥泞的高原茶山、颠簸一天去一所乡村学校、披星戴月往返于云南北京，来自北京语言大学的耿马县挂职副县长张金明被当地干部称为耿马的外交官、联络员。
一年时间很短，但对于来自中国教育报刊社的怒江州政府挂职副秘书长王焕现来说，却足以“朋友满天下”，他们中有老六库镇上的屠宰户，也有村落里不怎么会说汉话的傈僳族同胞。
“在挂职工作中，我一直在思考，如何能在第一批挂职干部工作的基础上，继续为临沧人力资源开发扶贫添砖加瓦？”来自中国农业大学的临沧市政府挂职副秘书长赵竹村，将自己的思考汇集成一本约11万字的建言献策小书《绿色崛起——临沧生态现代化道路的调研与思考》，边调研、边总结，边建言献策、边转化成果，让他的挂职生活丰富而充盈。
（来源：《中国教育报》）
一年前，张江忆从高等教育出版社到红河挂职副县长。作别才一岁多的儿子，主动请缨到滇西挂职，张江忆怀揣的是对基层的一份热爱。“我们第二批56名挂职干部，有哪个不是带着梦想来到滇西这片土地的呢？”56名挂职干部，无论年长年少，不提困难不言苦，有的只是扎根基层的热望与脚踏实地的坚持。
从教育部首批支援滇西边境山区发展的54名干部手中接过接力棒，第二批赴滇西挂职干部在一年时间里，用真心真情丈量着滇西山区的每一片土地，也用实际行动让这片土地升腾起新的希望。
扎进泥土找希望
除夕夜匆匆赶回上海和家人吃顿团圆饭，年初四又要飞回云南。挂职洱源县副县长的上海交通大学农业与生物学院教授张才喜，如今已是当地闻名的“泥腿子”教授副县长。办公室里找不到他，田间地头却总能见到他的身影，盯住一株株果树就不动窝。谁曾想，这一“盯”竟给洱源带来了一种在大城市中极受欢迎的“洋水果”——车厘子。
张才喜刚到滇西几个月，便因为两件事声名鹊起。一件是怒江州的一个香梨种植基地，货没运出去就烂了一多半，他一个“拔去梨的根茎”的建议便解决了问题。另一件是他引入日本葡萄栽培技术，既提高了葡萄的品质和单价，也保护了自然环境。
此后，张才喜的农业报告做到哪里，哪里便座无虚席。可他始终有个心结：挂职干部该如何帮助当地改变贫困面貌？洱源县是个地道的农业县，主要靠乳牛、大蒜、水稻等农业生产，但这些产业又会对洱海的保护形成巨大压力。
能不能为当地构建一个既环保又致富的农业产业？“洱源昼夜温差大，日照充足，紫外线强，不正是车厘子最佳的生产地点吗？”整天冥思苦想的张才喜突然眼前一亮。“洱源车厘子成熟期在4月至6月，正好弥补了进口车厘子供应期的空白！”张才喜说，每亩车厘子需要4至6吨有机肥，将消化大量奶牛产生的废弃物，从而在洱源县形成一个生态、高效和可持续发展的高原特色产业。
外国水果真的“来了”，果农们又犹豫起来。张才喜拿出自己的10万元挂职项日奖金，购买了20种车厘子苗，给果农当示范，还亲自传授新的种植技术。很快，果农们积极响应，一个1000亩的车厘子种植基地建成了。
了解群众需求，才能真正为群众办实事
“到达永平后不久，我就开始了频繁的上山下乡、进村入户的生活。”从复旦大学到大理州永平县挂职副县长的郭建忠说。教育、卫生、文化、科技、旅游、扶贫、招商等方面的情况逐一“摸”下来，郭建忠发现，永平县资源自然程度高，开发利用空间大，但困难和阻力不小。
面对全县156万亩优质泡核桃、15万亩原始森林、难得的区位优势、70.6%的森林覆盖率等资源优势，郭建忠觉得这些优势缺乏一个量身定做的“起开器”。
“这个‘起开器’就是撬动永平发展的杠杆。”郭建忠很快拿出了一份实实在在的挂职工作规划：利用复旦大学资源优势，为县里提高专业队伍素质搭建平台；开阔当地干部群众视野，引进新理念、新思想。此后，利用校友资源拓宽高原特色农业产品销售渠道、吸引复旦大学教授与永平县种鸡厂开展高科技饲料研发、与英国校友联系洽谈在永平建设现代饲料加工企业等工作，让郭建忠越来越忙碌。
动起脑子办实事
52岁的周岱是第二批教育部滇西边境山区挂职干部中年龄最大的，从上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院副院长，到怒江州政府挂职副秘书长，周岱过了体能关、语言关、环境关“三关”。
怒江州是贫困山区，患有腰椎间盘突出、做过白内障手术、双眼视力差，都让周岱很难判断脚下的坡度。即使如此，周岱仍迈开双腿，上山下乡，走平坝、上高山、进村寨，先后调研了怒江州全部4个县29个乡镇中的22个乡镇，因为土木建筑专业出身的周岱总在问自己一个问题：“我能干什么，留下什么？”用自己的双脚和双手“挽救”民居、“科教”扶贫，成为不二选择。
于是，在上海交大船建学院、校团委等协同下，周岱筹措25万元，组织起一支志愿团队，带着专业测绘仪器，顶着高原烈日，冒着瞬时大雨，在海拔1000多米到近4000米的山区中穿行。
他主要聚焦傈僳族、怒族、独龙族聚集区域，不仅完成建筑测绘，还录入居室内外温度、湿度、照度、风速等环境信息，并利用卫星技术获取了山村周边高清地形图片。他还主持设计了新农村里的新民居新生活，实现寝居分离、食寝分离、人畜分离，甚至设计出居住与旅游相结合的“民族农家乐”建筑样式。
今年春节前，包含400多页的手绘稿、设计图及卫星定位照片的三大本《云南省怒江州典型民族民居建筑和文化考察测绘与设计成果》出炉。
“周岱带领队伍完成的怒江民族民居建筑调查和设计创新，对怒江州太重要了，在我们怒江的扶贫攻坚整乡推进建设和新农村建设工作中可以起到重要作用。我们要在怒江江边竖一块石碑，记住周岱他们对怒江州少数民族的贡献！”怒江州委书记童志云说。
成果的背后是艰辛的历程。怒江山区蜿蜒崎岖，高崖滚石多发。有路之处，车跳人跳；无路之处，常常徒步两三个小时。怒江州住建局副局长李文生，常陪周岱进山，“我算过，周教授前前后后跌过9次跤，幸好有惊无险”。
“相信办法总比困难多。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”周岱总是这样勉励团队。
来自上海外国语大学的墨江县挂职副县长陈军，带着问题深入15个乡（镇）调研学校、机关及企业，与基层干部群众交心谈心，仅用一个月便基本能用云南话开展工作，还会讲些哈尼族、彝族语言，一些老乡甚至认为他是本地人。
来自大连理工大学的王志伟到保山龙陵县挂职副县长的第一个月，有15天在外招商，跨越7个省13个市。
从东北师范大学到保山市隆阳区挂职副区长的常佰成，牵头在隆阳区首次组织实施“小升初”免试就近入学方式改革。地处保山市中心城区的隆阳区，优质学校集中，无法按照“单校划片”招生。在多次调研座谈的基础上，常佰成带领区教育局研究出台了《隆阳区小升初免试就近入学工作实施办法》，通过电脑随机派位的方式，2792名小学毕业生顺利进入初中。 来自中国教育电视台的挂职副县长赵雄一边积极协调相关部委，为勐海县解决教育历史负债问题，一边深入调研、座谈、召开专题会议，解决了打洛小学校安工程项日超期600多天未完工的问题，还扎实有序推进了勐海县几十所学校土地办证工作。
深情投入谋发展
从上海财经大学来元阳县挂职副县长的井然哲是带着梦想来的。这位大家眼中温文尔雅的信息工程专业博士后，用电商平台让古老的哈尼梯田乘上了信息化的巨轮，用对民族文化的一腔赤诚，让哈尼古歌飞过万水千山，唱响上海滩，唱到米兰城。
牵线阿里巴巴、聚土地等知名电商公司，成功策划了旅游众筹项日，并不能让井然哲满足。2014年，他的《彝族民间叙事长诗》和《元阳彝族风物志》付梓，为继承和保护元阳彝族文化发挥了积极作用。当年9月，元阳旅游官方微信正式上线，标志着元阳开启了“智慧旅游”的尝试。
像井然哲这样带着梦想与深情为彩云之南的人们办实事的挂职干部有很多。
从南京大学到楚雄州双柏县挂职副县长的高风华积极争取，将县人均科普经费从0.5元增加到1元。为推进云药之乡建设，在县财政极为困难的情况下，争取每年100万元的种植奖补资金，同时配套30万元的工作奖励经费。
从教育部科技司到楚雄州政府挂职副秘书长的张建华，瞄准楚雄州绿色食品和生物医药产业发展，“请进来、走出去”，积极联系北京中医药大学、清华大学、江南大学、东南大学等高校，针对白灵芝产品药理、辣木产品开发等开展技术合作，产生显著效益。
从清华大学到南涧县挂职副县长的郭勋，积极推动清华大学在南涧县建立绿色食品基地，将南涧县优质特色农产品引入清华，端上学校师生的餐桌，提升南涧县特色农产品的知名度与品牌效应。
从中国海洋大学到巍山县挂职副县长的谷强，积极协调学校捐赠价值15万元的双层床，捐赠给巍山县山区小学，大大缓解山区两个小学生挤一张床的困难现状；积极联系姚基金，为小河小学争取一批体育设备和一名支教教师。
2014年5月以来，盈江县共发生大大小小的地震7000余次，其中5月24日、5月30日两次震级分别达到5.8级和6.1级，来自同济大学的挂职副县长朱茂然虽然从未经历过这么强的地震，还是第一时间进住地震中心地带之一的勐弄乡松园村，指导协助该村的抗震救灾活动，并积极发动各种关系为震区进行募捐活动，使灾区的人民群众尽快恢复到正常的生活状态。
走进拉祜族村寨，看到家徒四壁的困难户，便悄悄拿出自己的钱包，掏出仅有的几百元，连零钱一起塞到老乡手里；来到傣族村寨，看到人畜共用一个露天水窖时，便想到必须筹钱给寨子里建一个有盖子的水窖，保证人畜饮水安全——挽起裤腿在田间地头调研、徒步爬行泥泞的高原茶山、颠簸一天去一所乡村学校、披星戴月往返于云南北京，来自北京语言大学的耿马县挂职副县长张金明被当地干部称为耿马的外交官、联络员。
一年时间很短，但对于来自中国教育报刊社的怒江州政府挂职副秘书长王焕现来说，却足以“朋友满天下”，他们中有老六库镇上的屠宰户，也有村落里不怎么会说汉话的傈僳族同胞。
“在挂职工作中，我一直在思考，如何能在第一批挂职干部工作的基础上，继续为临沧人力资源开发扶贫添砖加瓦？”来自中国农业大学的临沧市政府挂职副秘书长赵竹村，将自己的思考汇集成一本约11万字的建言献策小书《绿色崛起——临沧生态现代化道路的调研与思考》，边调研、边总结，边建言献策、边转化成果，让他的挂职生活丰富而充盈。
（来源：《中国教育报》）