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按照《纲要》提出的战略任务，要依托广播电视大学建设开放大学。大学是社会文化发展的产物，承担着传承和发展先进文化的历史重任。开放大学也是大学，也要承担起全面提高高等教育质量，大力推进文化传承创新的使命。针对开放大学多元文化的特征从组织架构、理想信念和价值取向三个方面，对开放大学建设中的文化整合问题进行了探讨。