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<正>2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《深化农村改革综合性实施方案》明确提出,"在进行农村集体产权制度改革、组建农村股份合作经济组织的地区,探索剥离村‘两委’对集体资产经营管理的职能,开展实行‘政经分开’试验,完善农村基层党组织领导的村民自治组织和集体经济组织运行机制。"这是中央层面首次以文件形式鼓励开展"政经分开"探索。在此之前,广东省佛山市南海区、江苏省苏州市高新区、浙江省