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【摘要】本文从电子政务发展概况入手，分析我国当前现状，并探究建设过程中存在的显著问题，同时提出针对性的应对策略。接着对国外相关领域发展状况做一定的介绍。在此基础上，进一步讨论电子政务的发展对社会经
济产生的诸多影响。【关键词】电子政务；发展概况；社会；经济
电子政务又称政府信息化，是指政府机构在其日常工作中全面应用现代信息技术，优化管理模式，以期更好地为公众提供社会服务的活动。就目前来看，提高政府信息化程度有其重要的现实意义：第一，发展电子政务有利于提高行政效率，节约行政成本。第二，发展电子政务有利于增加政府透明度，减少腐败发生。第三，发展电子政务有利于公民参与，也使公众服务更加便捷。第四，发展电子政务有利于民政互动、政企互动，改善政府形象，着力打造新型政府。
一、电子政务发展概况
（一）我国电子政务发展现状。从《联合国电子政务调查报告》来看，电子政务发展指数（EGDI） 是衡量一国电子政务绩效水平的重要依据。它将全球电子政务发展划分为5 个阶段，分别是：起步阶段、提高阶段、交互阶段、事务处理阶段和网络化服务阶段。笔者考察了国内多家政府的门户网站，发现我们国家电子政务建设的普及程度已显著提高，但发展水平参差不齐。在备考的8 个政府网站中，最高级别的中央人民政府网站也仅是处在事务处理阶段，而厅级及以上单位大多属于交互阶段，科处基层单位则还处于提高阶段甚至是起步阶段。
综合以上来看，我国电子政务的发展主要有以下特点：一是总体发展水平较低。二是发展水平不甚均衡。
（二）建设过程中存在的问题。一是信息化基础薄弱同技术水平的落后限制了电子政务的跨越式发展。二是现有行政管理体制下的政治环境不利于电子政务水平的进一步提高。三是当前人们对电子政务的认识尚有不足。四是电子政务建设缺乏统一规划和相应的法律保障。
（三）加快政府信息化进程的应对策略。一是继续加强和完善信息化基础设施建设。二是提高技术开发水平和综合创新能力。三是加快行政管理体制改革以适应电子政务的发展。四是制定长远规划，设立统一标准，与此同时也要不失个性。五是做好政府信息化的法律保障与安全保证工作。六是转变对电子政务的认识
（四）国外发展情况介绍。联合国2014 年电子政务调查报告的主题是“电子政务成就我们希望的未来”（E-govermentFor The Future We Want）， 它鼓励世界各国无论所在地区和发展水平存在多大的差异，都要继续努力加大对公共部门信息通信技术的投入，发挥电子政务在应对复杂挑战中的作用，共同为了一个可持续发展的未来。它通过对不同地区193 个国家电子政务发展指数（EGDI）的考察分析得出电子政务全球发展的大体状况：在所调查的这193 个国家中，仅有25 个国家的EDGI 为“非常高”，大于0.75，占比13%；62 个国家的EDGI为“高”，介于0.5 到0.75 之间，占比32%；74 个国家的EDGI为“中等”，介于0.25 到0.5 之间，占比38%；此外，有32 个国家的EDGI 为“低”，发展指数小于0.25，占比17%。处在第一梯队的25 个国家无一例外都是发达国家。中国的电子政务发展指数是0.5405，在2014 年联合国电子政务调查报告中所有193 个国家中位列第70 名。相比2012 年上一次调查上升8 位，也是近5 年来中国排名最高的一次。
二、电子政务的经济学视角分析
（一）电子政务信息资源的经济特性。电子政务信息资源的准公共产品性。从经济学角度来看，也可以将电子政务视为一种以提供信息资源产品为主要业务的特殊经济活动，实质上是利用电子政务信息资源为我们服务的活动。所谓公共产品（纯公共产品），“它一旦被生产出来，生产者就无法决定谁来得到它”（弗里德曼语）。也就是说，这一产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的或者说成本是极昂贵的。然而，电子政务信息资源是否也具有非排他性和非竞争性呢？信息资源作为一种特殊资源，其首创成本是远高于边际成本的，信息的生产有较高的成本，而信息的机械增加或复制成本则相对低廉许多，但是边际成本低廉不表示边际成本为零。更何况在电子政务中存在许多业务类信息，他人的消费虽然不会导致该类资源总量的减少或其他消费的减少，但是信息资源利用者的增多却会使得信息资源所有者或供给者的效用受损。
（二）电子政务信息资源的成本效益分析。电子政务的成本效益问题其实就是电子政务信息资源配置的经济效率问题，经济学上的效率指得是一种资源配置的状态。电子政务信息资源建设的总收益与总成本差异问题讲得就是电子政务信息资源配置的效率问题：在总收益不变的情况下已最大程度地降低了成本，或是在总成本不变的情况下已最大程度地提高了收益，都是有效率状态的体现，除此之外的电子政务信息资源配置状。
济产生的诸多影响。【关键词】电子政务；发展概况；社会；经济
电子政务又称政府信息化，是指政府机构在其日常工作中全面应用现代信息技术，优化管理模式，以期更好地为公众提供社会服务的活动。就目前来看，提高政府信息化程度有其重要的现实意义：第一，发展电子政务有利于提高行政效率，节约行政成本。第二，发展电子政务有利于增加政府透明度，减少腐败发生。第三，发展电子政务有利于公民参与，也使公众服务更加便捷。第四，发展电子政务有利于民政互动、政企互动，改善政府形象，着力打造新型政府。
一、电子政务发展概况
（一）我国电子政务发展现状。从《联合国电子政务调查报告》来看，电子政务发展指数（EGDI） 是衡量一国电子政务绩效水平的重要依据。它将全球电子政务发展划分为5 个阶段，分别是：起步阶段、提高阶段、交互阶段、事务处理阶段和网络化服务阶段。笔者考察了国内多家政府的门户网站，发现我们国家电子政务建设的普及程度已显著提高，但发展水平参差不齐。在备考的8 个政府网站中，最高级别的中央人民政府网站也仅是处在事务处理阶段，而厅级及以上单位大多属于交互阶段，科处基层单位则还处于提高阶段甚至是起步阶段。
综合以上来看，我国电子政务的发展主要有以下特点：一是总体发展水平较低。二是发展水平不甚均衡。
（二）建设过程中存在的问题。一是信息化基础薄弱同技术水平的落后限制了电子政务的跨越式发展。二是现有行政管理体制下的政治环境不利于电子政务水平的进一步提高。三是当前人们对电子政务的认识尚有不足。四是电子政务建设缺乏统一规划和相应的法律保障。
（三）加快政府信息化进程的应对策略。一是继续加强和完善信息化基础设施建设。二是提高技术开发水平和综合创新能力。三是加快行政管理体制改革以适应电子政务的发展。四是制定长远规划，设立统一标准，与此同时也要不失个性。五是做好政府信息化的法律保障与安全保证工作。六是转变对电子政务的认识
（四）国外发展情况介绍。联合国2014 年电子政务调查报告的主题是“电子政务成就我们希望的未来”（E-govermentFor The Future We Want）， 它鼓励世界各国无论所在地区和发展水平存在多大的差异，都要继续努力加大对公共部门信息通信技术的投入，发挥电子政务在应对复杂挑战中的作用，共同为了一个可持续发展的未来。它通过对不同地区193 个国家电子政务发展指数（EGDI）的考察分析得出电子政务全球发展的大体状况：在所调查的这193 个国家中，仅有25 个国家的EDGI 为“非常高”，大于0.75，占比13%；62 个国家的EDGI为“高”，介于0.5 到0.75 之间，占比32%；74 个国家的EDGI为“中等”，介于0.25 到0.5 之间，占比38%；此外，有32 个国家的EDGI 为“低”，发展指数小于0.25，占比17%。处在第一梯队的25 个国家无一例外都是发达国家。中国的电子政务发展指数是0.5405，在2014 年联合国电子政务调查报告中所有193 个国家中位列第70 名。相比2012 年上一次调查上升8 位，也是近5 年来中国排名最高的一次。
二、电子政务的经济学视角分析
（一）电子政务信息资源的经济特性。电子政务信息资源的准公共产品性。从经济学角度来看，也可以将电子政务视为一种以提供信息资源产品为主要业务的特殊经济活动，实质上是利用电子政务信息资源为我们服务的活动。所谓公共产品（纯公共产品），“它一旦被生产出来，生产者就无法决定谁来得到它”（弗里德曼语）。也就是说，这一产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的或者说成本是极昂贵的。然而，电子政务信息资源是否也具有非排他性和非竞争性呢？信息资源作为一种特殊资源，其首创成本是远高于边际成本的，信息的生产有较高的成本，而信息的机械增加或复制成本则相对低廉许多，但是边际成本低廉不表示边际成本为零。更何况在电子政务中存在许多业务类信息，他人的消费虽然不会导致该类资源总量的减少或其他消费的减少，但是信息资源利用者的增多却会使得信息资源所有者或供给者的效用受损。
（二）电子政务信息资源的成本效益分析。电子政务的成本效益问题其实就是电子政务信息资源配置的经济效率问题，经济学上的效率指得是一种资源配置的状态。电子政务信息资源建设的总收益与总成本差异问题讲得就是电子政务信息资源配置的效率问题：在总收益不变的情况下已最大程度地降低了成本，或是在总成本不变的情况下已最大程度地提高了收益，都是有效率状态的体现，除此之外的电子政务信息资源配置状。