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巨大的能源消耗与过低的能源效率并存是我国未来经济社会发展所面临的严峻现实。随着经济快速发展，我国已经成为世界第二大能源生产国和消费国，并且还存在继续上升趋势。同时我国能源效率低，能源结构不合理，节能技术水平不高。无论从主要耗能行业还是从主要耗能产品来看，我国节能技术都与国际水平存在较大差距。我国未来蕴含着巨大的节能空间和节能服务产业发展市场，而大力推进能源节约和加快节能服务产业的发展是我国的必然选择。