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本文以领土疆域为研究范围，从报刊业与政府博弈的角度出发，从而发现一条清晰的演进线索，即政府经历了对报刊业的逐渐介入、直接管控到逐渐抽身的角色转换，相应地报刊业完成了由被政府掌控再到私人报刊业的回归。因而将巴基斯坦报刊业划分为三个历史时期，即初始期、发展期和新时期，并分别论述了每个时期的报刊业特征。