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中国东部农村大都为沿海省份且明显得到国家重新配置经济机会的"好处".可以说东部开放的20年,没有政策倾斜--重新配置经济机会,就没有乡镇工业和劳动密集型出口产业,就没有东部经济发展的优势.东西部农村经济发展造成差异的根本原因是制度因素导致了产业结构的差异,开发西部的首要和关键是重新配置经济机会,使西部有"特权"进行产业结构的优化.本文东部农村特指江苏、山东、浙江、福建和广东等省份,西部农村特指新疆、甘肃、宁夏、青海和内蒙古等内陆省份.尽管这些省份并不能完全说明东西部