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1972年，联邦德国与中华人民共和国建交，这一事件对于德中两国关系和国际政治格局都具有重大的意义和影响。外交与内政总是密切联系的。按照联邦德国批判社会史学派代表汉斯一乌尔里希·韦勒的观点，内政甚至处于优先地位。韦勒虽然主要是针对德意志帝国时期的外交决策提出“内政优先论”的，但这一理论具有普遍意义，为考察外交问题提供了一个新视角。本文的“政党政治角度”就是在这一理论的启发下选定的。