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摘要：近年来随着我国水利工程的迅速发展，工程规模也逐渐扩大，因此，在施工过程中常会有各种各样的安全事故发生，不仅给施工工作带来了很大的困扰，影响了安全进度，同时也给施工企业造成了一定的经济损失。因此，为了避免水利工程施工中存在的安全隐患，必须针对施工内容制定出相应的防范措施。本文主要围绕水利工程安全施工中存在的隐患进行分析，并提出了有效的解决对策。
关键词：水利工程；安全施工；隐患；对策
近年来，随着国家对水利工程投入的加大，各地区水利工程规模建设也逐渐扩大。众所周知，水利工程施工是一项过程复杂且耗时长的工作，因此，其建设安全管理难度也相对较高。如今，水利工程建设中存在的问题愈来愈多，若不及时对这些安全隐患进行防范和管理，那么不仅会给水利工程建设带来困扰，延误工期，同时，也会在一定程度上降低水利企业的利润收益。因此，加强水利工程安全施工管理迫在眉睫。
一、水利工程安全施工的重要性
首先，在水利工程施工中，安全施工是整个工程建设的重要核心，同样也是保证我国经济效益和施工单位长远发展的重要条件。其次，由于水利工程施工过程繁琐、任务重、耗时长，对每一个环节都要谨慎处理，因此，安全施工也显得尤为重要，因为只有在保证安全的情况下，才能有效的提升施工效率和施工质量。最后，目前水利工程建设主要依靠国家投资，因此，如果在施工过程中发生安全事故，那么不仅将会损害国家的利益，同样也会给施工单位带来很大的麻烦。通过实践证明，加强安全施工管理才是解决水利工程安全施工问题的关键所在。
二、水利工程施工过程存在的隐患
（1）安全意识薄弱
水利工程施工由于安全意识薄弱，缺乏对国家、社会以及工作人员的认真负责，不能在施工过程中保证施工管理的安全性。主要体现在三方面：政治理念不敏锐、工作作风不扎实、指导思想不严谨。首先，部分施工人员由于纪律涣散，缺乏责任心，在施工过程中遇到事故時由于担心管理部门惩罚，往往采取隐瞒的方式解决，这样相当于为日后的安全隐患埋下了一颗定时炸弹。其次，有一部分技术人员由于缺乏专业知识，在施工中遇到难题时常常是依靠从前的施工经验来解决，从来不按照合同要求来施工，只是一味的追求施工速度，忽略了施工质量，安全管理形同虚设，责任分工混乱不清，由此也反映出了安全意识薄弱的问题。
（2）安全法规及责任不健全
如今，我国针对水利工程建设出台了相关的安全法规和安全生产管理条例，但是，由于其配套制度尚不完善，有些一线水利工程师在施工中以权谋私，过分抬高施工价格从中谋取利益，导致在一定程度上影响了水利工程建设的正常施工，这不仅反映出水利工作人员职业道德素质低下，同时也反映出部分施工单位对施工现场管理不全面，没有将安全法规落实到每一个员工。
（3）施工人员本身缺乏职业素质
水利工程建设中的施工人员普遍存在教育程度不够，文化水平较低的情况，且多为建筑工人，在水利工程施工当中，对安全施工常识缺乏深入的了解，在遇到安全事故时应变能力较差，并且不懂得如何避免事故发生，这在一定程度上会增加安全事故发生的几率。由于水利工程建设是一项环节复杂且耗时长的工作，因此往往会有很多不同的施工单位共同参与建设，这样也增加了安全管理的难度，从而演变成施工中的安全隐患。再加上水利工程施工现场是露天开放性的，因此也为施工设备、材料管理方面增加了很多难度。
（4）安全隐患的客观存在
在水利工程建设当中，原本就存在一定的安全隐患，因为其施工特点具有一定的复杂性，并且建设的规模也较大，参与建设的人员很多，现场管理相对分散，很难统一集中管理。施工现场为露天敞开式，无法进行有效地封闭隔离，整体安全性能不高。在施工过程中，由于各种现代化机械设备长时间运作，难免会发生故障或误差，这也是一种潜在的安全隐患。
（5）施工技术落后，防护设施不齐全
虽然我国加大了对水利工程建设的投资力度，但是目前大多数施工单位在水利工程施工方面依然很落后，其中包括施工材料和施工技术，并且防护设施也不齐全，例如搅拌机、挖掘机、振捣机等施工设备安全保险装置落后，这样就容易在施工当中造成机械性伤害，从而引发安全事故。
三、加强水利工程安全施工的措施
（1）强化安全管理，做好安全预防
强化安全管理应先从施工企业的管理者入手，使管理者首先认识到安全管理的重要性和必要性，只有管理者树立起强烈的安全意识，才能为工程施工制定出相关的安全管理策略。因此，施工企业应明确提出将安全管理策略作为企业领导人和管理者工作考核情况的内容之一，若是在工程建设施工中出现了安全事故，那么首先追究的就是管理者的责任，只有明确这种观点，才能提高管理者对安全预防的管理意识，从而影响到企业全体员工共同树立起施工安全意识。
（2）制定安全制度，推行激励机制
根据安全法律和行业规定，制定出符合施工企业的安全制度，并对企业全体员工以及施工人员进行制度教育，将水利工程施工安全管理意识传递给每一个人，层层落实安全制度。此外，还可以建立起安全施工风险基金制度，例如项目经理在接手施工项目时交纳一定数额的安全文明施工保证金，施工单位从合同备用金中提取一定数量的金额作为安全施工奖金，并且将奖金按照不同比例奖励给施工过程中不同的管理项目，如40%基金奖励给安全文明施工管理及绩效考评项目，20%风险基金奖励水利文明工地等。在制度制定之后，施工企业在水利工程施工中，要严格按照制度的要求进行建设工作，同时把安全管理意识贯穿到施工的全过程。
（3）从施工队伍上彻底落实安全措施
在工程项目一旦确定后，项目经理应根据水利工程施工的特点、难点制定出一套相应的安全管理体系，并且要求所有施工人员严格遵守，同时在施工现场安排质量安全员，赋予其相应的安全管理权力，要求其在施工过程中及时处理隐藏的安全隐患，以保证施工的顺利进行。其次，在组建施工队伍时，要选择技术能力强，并且具有安全意识的施工人员。此外，施工企业应定期对施工人员进行安全管理培训，帮助其认识到安全施工的重要性。
（4）做好施工过程的安全管理监控
在水利工程安全施工过程中，监控工作的目的就是保证施工质量和施工安全。由于水利工程施工的难度比较大，具有一定的复杂性，因此，对其施工管理涉及的方面也比较多，既要管理到每个层面，同时又要主抓重点，做到统筹兼顾，滴水不漏。例如从口语、标语，签责任方面进行提醒注意。在平常的娱乐活动中，可以将安全问题当做娱乐中的一个环节，使施工人员了解安全的重要性和事故发生的后果。其次，既要保证施工质量过关，还要保证施工过程安全，并且严格控制关键工序的安全操作，以免发生安全事故。
四、结语
水利工程建设能为我国社会的经济发展打下良好的基础，而安全施工则是建设水利工程的重要保障。通过多年的实践经验可以发现，安全施工是一项复杂、艰巨的工作，在任何环境下都不能没有安全意识，只有安全生产才能实现企业的最大利益化。施工企业在发展中若想要长久的实现安全生产和管理，那么就要发动企业的每一份子都树立起安全施工意识，提高安全认识能力，只有全体人员共同努力，才能将安全施工问题彻底落实。
参考文献：
[1] 刘步峰，崔喜旺. 论加强水利工程施工技术管理应注意的事项[J]. 黑龙江科技信息. 2013（08）
[2] 王云奇，肖福辉. 关于水利工程建设现场安全管理的要点分析[J]. 黑龙江科技信息. 2012（20）
[3] 张义城. 水利工程施工与施工安全的几点建议[J]. 民营科技. 2011（03）
[4] 吴春荣，王勇，姜脉生. 水利工程安全文明施工管理探讨[J]. 科技信息. 2009（29）
[5] 李玉敏，朱长娥. 浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J]. 黑龙江科技信息. 2009（19）
关键词：水利工程；安全施工；隐患；对策
近年来，随着国家对水利工程投入的加大，各地区水利工程规模建设也逐渐扩大。众所周知，水利工程施工是一项过程复杂且耗时长的工作，因此，其建设安全管理难度也相对较高。如今，水利工程建设中存在的问题愈来愈多，若不及时对这些安全隐患进行防范和管理，那么不仅会给水利工程建设带来困扰，延误工期，同时，也会在一定程度上降低水利企业的利润收益。因此，加强水利工程安全施工管理迫在眉睫。
一、水利工程安全施工的重要性
首先，在水利工程施工中，安全施工是整个工程建设的重要核心，同样也是保证我国经济效益和施工单位长远发展的重要条件。其次，由于水利工程施工过程繁琐、任务重、耗时长，对每一个环节都要谨慎处理，因此，安全施工也显得尤为重要，因为只有在保证安全的情况下，才能有效的提升施工效率和施工质量。最后，目前水利工程建设主要依靠国家投资，因此，如果在施工过程中发生安全事故，那么不仅将会损害国家的利益，同样也会给施工单位带来很大的麻烦。通过实践证明，加强安全施工管理才是解决水利工程安全施工问题的关键所在。
二、水利工程施工过程存在的隐患
（1）安全意识薄弱
水利工程施工由于安全意识薄弱，缺乏对国家、社会以及工作人员的认真负责，不能在施工过程中保证施工管理的安全性。主要体现在三方面：政治理念不敏锐、工作作风不扎实、指导思想不严谨。首先，部分施工人员由于纪律涣散，缺乏责任心，在施工过程中遇到事故時由于担心管理部门惩罚，往往采取隐瞒的方式解决，这样相当于为日后的安全隐患埋下了一颗定时炸弹。其次，有一部分技术人员由于缺乏专业知识，在施工中遇到难题时常常是依靠从前的施工经验来解决，从来不按照合同要求来施工，只是一味的追求施工速度，忽略了施工质量，安全管理形同虚设，责任分工混乱不清，由此也反映出了安全意识薄弱的问题。
（2）安全法规及责任不健全
如今，我国针对水利工程建设出台了相关的安全法规和安全生产管理条例，但是，由于其配套制度尚不完善，有些一线水利工程师在施工中以权谋私，过分抬高施工价格从中谋取利益，导致在一定程度上影响了水利工程建设的正常施工，这不仅反映出水利工作人员职业道德素质低下，同时也反映出部分施工单位对施工现场管理不全面，没有将安全法规落实到每一个员工。
（3）施工人员本身缺乏职业素质
水利工程建设中的施工人员普遍存在教育程度不够，文化水平较低的情况，且多为建筑工人，在水利工程施工当中，对安全施工常识缺乏深入的了解，在遇到安全事故时应变能力较差，并且不懂得如何避免事故发生，这在一定程度上会增加安全事故发生的几率。由于水利工程建设是一项环节复杂且耗时长的工作，因此往往会有很多不同的施工单位共同参与建设，这样也增加了安全管理的难度，从而演变成施工中的安全隐患。再加上水利工程施工现场是露天开放性的，因此也为施工设备、材料管理方面增加了很多难度。
（4）安全隐患的客观存在
在水利工程建设当中，原本就存在一定的安全隐患，因为其施工特点具有一定的复杂性，并且建设的规模也较大，参与建设的人员很多，现场管理相对分散，很难统一集中管理。施工现场为露天敞开式，无法进行有效地封闭隔离，整体安全性能不高。在施工过程中，由于各种现代化机械设备长时间运作，难免会发生故障或误差，这也是一种潜在的安全隐患。
（5）施工技术落后，防护设施不齐全
虽然我国加大了对水利工程建设的投资力度，但是目前大多数施工单位在水利工程施工方面依然很落后，其中包括施工材料和施工技术，并且防护设施也不齐全，例如搅拌机、挖掘机、振捣机等施工设备安全保险装置落后，这样就容易在施工当中造成机械性伤害，从而引发安全事故。
三、加强水利工程安全施工的措施
（1）强化安全管理，做好安全预防
强化安全管理应先从施工企业的管理者入手，使管理者首先认识到安全管理的重要性和必要性，只有管理者树立起强烈的安全意识，才能为工程施工制定出相关的安全管理策略。因此，施工企业应明确提出将安全管理策略作为企业领导人和管理者工作考核情况的内容之一，若是在工程建设施工中出现了安全事故，那么首先追究的就是管理者的责任，只有明确这种观点，才能提高管理者对安全预防的管理意识，从而影响到企业全体员工共同树立起施工安全意识。
（2）制定安全制度，推行激励机制
根据安全法律和行业规定，制定出符合施工企业的安全制度，并对企业全体员工以及施工人员进行制度教育，将水利工程施工安全管理意识传递给每一个人，层层落实安全制度。此外，还可以建立起安全施工风险基金制度，例如项目经理在接手施工项目时交纳一定数额的安全文明施工保证金，施工单位从合同备用金中提取一定数量的金额作为安全施工奖金，并且将奖金按照不同比例奖励给施工过程中不同的管理项目，如40%基金奖励给安全文明施工管理及绩效考评项目，20%风险基金奖励水利文明工地等。在制度制定之后，施工企业在水利工程施工中，要严格按照制度的要求进行建设工作，同时把安全管理意识贯穿到施工的全过程。
（3）从施工队伍上彻底落实安全措施
在工程项目一旦确定后，项目经理应根据水利工程施工的特点、难点制定出一套相应的安全管理体系，并且要求所有施工人员严格遵守，同时在施工现场安排质量安全员，赋予其相应的安全管理权力，要求其在施工过程中及时处理隐藏的安全隐患，以保证施工的顺利进行。其次，在组建施工队伍时，要选择技术能力强，并且具有安全意识的施工人员。此外，施工企业应定期对施工人员进行安全管理培训，帮助其认识到安全施工的重要性。
（4）做好施工过程的安全管理监控
在水利工程安全施工过程中，监控工作的目的就是保证施工质量和施工安全。由于水利工程施工的难度比较大，具有一定的复杂性，因此，对其施工管理涉及的方面也比较多，既要管理到每个层面，同时又要主抓重点，做到统筹兼顾，滴水不漏。例如从口语、标语，签责任方面进行提醒注意。在平常的娱乐活动中，可以将安全问题当做娱乐中的一个环节，使施工人员了解安全的重要性和事故发生的后果。其次，既要保证施工质量过关，还要保证施工过程安全，并且严格控制关键工序的安全操作，以免发生安全事故。
四、结语
水利工程建设能为我国社会的经济发展打下良好的基础，而安全施工则是建设水利工程的重要保障。通过多年的实践经验可以发现，安全施工是一项复杂、艰巨的工作，在任何环境下都不能没有安全意识，只有安全生产才能实现企业的最大利益化。施工企业在发展中若想要长久的实现安全生产和管理，那么就要发动企业的每一份子都树立起安全施工意识，提高安全认识能力，只有全体人员共同努力，才能将安全施工问题彻底落实。
参考文献：
[1] 刘步峰，崔喜旺. 论加强水利工程施工技术管理应注意的事项[J]. 黑龙江科技信息. 2013（08）
[2] 王云奇，肖福辉. 关于水利工程建设现场安全管理的要点分析[J]. 黑龙江科技信息. 2012（20）
[3] 张义城. 水利工程施工与施工安全的几点建议[J]. 民营科技. 2011（03）
[4] 吴春荣，王勇，姜脉生. 水利工程安全文明施工管理探讨[J]. 科技信息. 2009（29）
[5] 李玉敏，朱长娥. 浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J]. 黑龙江科技信息. 2009（19）