论文部分内容阅读
已过而立之年的吴量福勇闯美国，从一个文科系的学生，转变为美国丹尼森市政府的ＣＩＯ。他以一个中国人的视角，洞察着美国市政府信息化建设的方方面面。
精彩观点：
１．政府机构利用信息技术的最终目的不是节省人力、财力?熏相反，为了利用先进的信息技术提高服务质量，最终可能要增加预算。
２．在美国的管理机制中，部门主管在人员招聘上具有很大的决定权，为了使自己的工作效率更高，ＣＩＯ一定要选对人。
３．公共安全系统是最重要的系统，所以在安排、分配人力和物力的时候，ＣＩＯ需要给这个系统予优先权，切忌对各种系统平衡用力。
４．在办公室里挂一副“难得糊涂”的字画，尽量不要卷入办公室政治，这样，ＣＩＯ可以有更充分的时间拟订长远的信息化规划。
当已过而立之年的吴量福踏上美国的土地时，忐忑不安的他怎么也想不到日后会成为丹尼森市政府的CIO。
夹缝中求生存
1996年，吴量福以实习生身份进入丹尼森政府信息部之后，感觉到处充满着危机：上有财政部长的不予支持，下有部门内三个成员的消极配合。当时身为丹尼森市政府代理CIO的吴量福日子可不好过，工作中处处都要小心翼翼。
身在职场，很难避开办公室政治，在美国也不例外。吴量福曾经无意被卷入一场办公室政治斗争中。虽然此时他更希望能够兢兢业业地工作，但是他不能不去面对这场争斗。当时CEO的变更，内部人员的利益纷争，都给吴量福的工作带来了很大的影响。后来，历史上闻名的“千年虫”问题，把这个矛盾推向了顶点。但是，善于把握时机的吴量福，却成功地利用这个机会巩固了自己的CIO地位。
2000年前，美国地方政府的运作已经在很大程度上依赖计算机系统，这也就决定了政府CIO无时无刻不处在走钢丝一般的危险状态中。美国地方政府的主要功能之一是为社区提供安全保障，包括治安和消防。这当中，市政厅的“911”呼叫中心是公共安全的心脏，而这个心脏的运作要100%依靠计算机系统。如果千年虫真的导致市政府计算机系统瘫痪，整个社区公共安全系统也就瘫痪了。
在解决“千年虫”问题这样一个大项目中，吴量福手下的三个成员非常不合作。虽然这给吴量福的工作带来了很大的不便，但是也给他提供了一个重新组建执行力更强的IT团队的好机会——在如此一个关键项目中，谁都不希望出现任何闪失，重新组建高效的团队是理所当然的。
获得议员们的支持是吴量福出色地出任丹尼森市政府CIO角色的一个不可忽视的因素。吴量福也为此做了很多工作。在美国，地方政府是典型的“市长/市议会－ CEO”机制：议会作为一个政策制定机构不能参与市政府的日常工作，但是对负责市政府的日常工作的CEO具有否决权。因此，争取议员的支持对吴量福的工作很重要。
原CEO在位时，吴量福的工作得不到很多的支持，压力很大，正是因为有了很多议员的鼎力支持，吴量福才得以坚持下来。在这样的夹缝中生存并不容易，幸好支持吴量福的市议会议员不时给他打气：“我们正在招聘新的CEO。等新的CEO到任以后，一切都会好起来的。”果然，几个月之后，新的CEO走马上任，吴量福这个市政府CIO终于实至名归。
游说市长和议员
作为一个美国的市政府CIO，吴量福领导的信息部要承担两方面的责任：其一，是维持目前的IT服务；其二，是通过信息化技术研究并发展新的服务。由于在美国，社区居民通常都会积极参与政府的运作过程，所以市政府工作人员不能有任何懈怠。技术发展日新月异的今天，不断有新技术、新产品出现，因此，引进新技术来改善整个政府机构的服务质量，成为吴量福每天工作中必须思考的问题。
在美国这样一个信息技术非常发达的国家里，政府机构对新技术的采用要比企业落后许多。导致这种落后的根源在于观念。
对于吴量福来讲，改变政府职员和议员的观念是很重要的一项工作。否则，他想要推行的项目是行不通的。
吴量福非常讲究推行的方法。开始，他为议员和政府职员举行联合讲座，在解释电子政府的结构以及他所推行的电子政府计划时，他会先发问：“我们可不可以说，当我们人手拥有一台计算机的时候，丹尼森市政府就实现了电子政府了呢？”当时听讲座的，有一半点头说是，一半摇头说不是。吴量福由此展开来给他们讲解电子政府的定义和应用。
为了彻底从观念上改变他们，并获得大家的支持，吴量福没少动脑筋并发挥他游说的本领。在新开展的在线许可证系统启动时，吴量福借机向相关人员推行自己的理念。他告诉他们，系统一旦启动，丹尼森市政府的职工就需要遵循系统新设计的程序来进行审批，可以保证业务的快速、准确。但是，如果职工下班回家后仍要查询自己的电子邮箱，那么传统的早8点到下午5点的工作时间就需要改变。这个时候，吴量福对市长和议员们开玩笑说，这就需要增加预算——为职员支付加班费。利用这个机会，吴量福提出了一个十分重要的观点，那就是，政府机构利用信息技术的最终目的不是节省人力、财力，而是为了利用先进的信息技术提高服务质量。而这恰恰可能要增加预算。这些铺垫，为吴量福未来新技术的引进开了一个好头。市长和议会都公开表态支持他的电子政府项目。
“在1996年我接手信息部的时候，市政府里只有部长一级的干部才有电子邮件账号，没有局域网，七八十台计算机都在单独使用。软件的应用更是没有统一的规划。互联网的使用与市政府内部信息系统是分开的。今天，除了很少一部分涉及雇员健康状况的档案之外，市政府的大部分文件都已经搬到网上予以公开。”吴量福非常自豪地回顾自己的成绩。
由于得到了市议会的大力支持，吴量福从来不用为预算发愁。吴量福的市政府CIO职业生涯从此可谓一帆风顺。正因为如此，吴量福还创立了美国市政技术公司。在不影响丹尼森市政府CIO工作的前提下，吴量福的美国市政技术公司已经赢得了400多个客户。
精彩观点：
１．政府机构利用信息技术的最终目的不是节省人力、财力?熏相反，为了利用先进的信息技术提高服务质量，最终可能要增加预算。
２．在美国的管理机制中，部门主管在人员招聘上具有很大的决定权，为了使自己的工作效率更高，ＣＩＯ一定要选对人。
３．公共安全系统是最重要的系统，所以在安排、分配人力和物力的时候，ＣＩＯ需要给这个系统予优先权，切忌对各种系统平衡用力。
４．在办公室里挂一副“难得糊涂”的字画，尽量不要卷入办公室政治，这样，ＣＩＯ可以有更充分的时间拟订长远的信息化规划。
当已过而立之年的吴量福踏上美国的土地时，忐忑不安的他怎么也想不到日后会成为丹尼森市政府的CIO。
夹缝中求生存
1996年，吴量福以实习生身份进入丹尼森政府信息部之后，感觉到处充满着危机：上有财政部长的不予支持，下有部门内三个成员的消极配合。当时身为丹尼森市政府代理CIO的吴量福日子可不好过，工作中处处都要小心翼翼。
身在职场，很难避开办公室政治，在美国也不例外。吴量福曾经无意被卷入一场办公室政治斗争中。虽然此时他更希望能够兢兢业业地工作，但是他不能不去面对这场争斗。当时CEO的变更，内部人员的利益纷争，都给吴量福的工作带来了很大的影响。后来，历史上闻名的“千年虫”问题，把这个矛盾推向了顶点。但是，善于把握时机的吴量福，却成功地利用这个机会巩固了自己的CIO地位。
2000年前，美国地方政府的运作已经在很大程度上依赖计算机系统，这也就决定了政府CIO无时无刻不处在走钢丝一般的危险状态中。美国地方政府的主要功能之一是为社区提供安全保障，包括治安和消防。这当中，市政厅的“911”呼叫中心是公共安全的心脏，而这个心脏的运作要100%依靠计算机系统。如果千年虫真的导致市政府计算机系统瘫痪，整个社区公共安全系统也就瘫痪了。
在解决“千年虫”问题这样一个大项目中，吴量福手下的三个成员非常不合作。虽然这给吴量福的工作带来了很大的不便，但是也给他提供了一个重新组建执行力更强的IT团队的好机会——在如此一个关键项目中，谁都不希望出现任何闪失，重新组建高效的团队是理所当然的。
获得议员们的支持是吴量福出色地出任丹尼森市政府CIO角色的一个不可忽视的因素。吴量福也为此做了很多工作。在美国，地方政府是典型的“市长/市议会－ CEO”机制：议会作为一个政策制定机构不能参与市政府的日常工作，但是对负责市政府的日常工作的CEO具有否决权。因此，争取议员的支持对吴量福的工作很重要。
原CEO在位时，吴量福的工作得不到很多的支持，压力很大，正是因为有了很多议员的鼎力支持，吴量福才得以坚持下来。在这样的夹缝中生存并不容易，幸好支持吴量福的市议会议员不时给他打气：“我们正在招聘新的CEO。等新的CEO到任以后，一切都会好起来的。”果然，几个月之后，新的CEO走马上任，吴量福这个市政府CIO终于实至名归。
游说市长和议员
作为一个美国的市政府CIO，吴量福领导的信息部要承担两方面的责任：其一，是维持目前的IT服务；其二，是通过信息化技术研究并发展新的服务。由于在美国，社区居民通常都会积极参与政府的运作过程，所以市政府工作人员不能有任何懈怠。技术发展日新月异的今天，不断有新技术、新产品出现，因此，引进新技术来改善整个政府机构的服务质量，成为吴量福每天工作中必须思考的问题。
在美国这样一个信息技术非常发达的国家里，政府机构对新技术的采用要比企业落后许多。导致这种落后的根源在于观念。
对于吴量福来讲，改变政府职员和议员的观念是很重要的一项工作。否则，他想要推行的项目是行不通的。
吴量福非常讲究推行的方法。开始，他为议员和政府职员举行联合讲座，在解释电子政府的结构以及他所推行的电子政府计划时，他会先发问：“我们可不可以说，当我们人手拥有一台计算机的时候，丹尼森市政府就实现了电子政府了呢？”当时听讲座的，有一半点头说是，一半摇头说不是。吴量福由此展开来给他们讲解电子政府的定义和应用。
为了彻底从观念上改变他们，并获得大家的支持，吴量福没少动脑筋并发挥他游说的本领。在新开展的在线许可证系统启动时，吴量福借机向相关人员推行自己的理念。他告诉他们，系统一旦启动，丹尼森市政府的职工就需要遵循系统新设计的程序来进行审批，可以保证业务的快速、准确。但是，如果职工下班回家后仍要查询自己的电子邮箱，那么传统的早8点到下午5点的工作时间就需要改变。这个时候，吴量福对市长和议员们开玩笑说，这就需要增加预算——为职员支付加班费。利用这个机会，吴量福提出了一个十分重要的观点，那就是，政府机构利用信息技术的最终目的不是节省人力、财力，而是为了利用先进的信息技术提高服务质量。而这恰恰可能要增加预算。这些铺垫，为吴量福未来新技术的引进开了一个好头。市长和议会都公开表态支持他的电子政府项目。
“在1996年我接手信息部的时候，市政府里只有部长一级的干部才有电子邮件账号，没有局域网，七八十台计算机都在单独使用。软件的应用更是没有统一的规划。互联网的使用与市政府内部信息系统是分开的。今天，除了很少一部分涉及雇员健康状况的档案之外，市政府的大部分文件都已经搬到网上予以公开。”吴量福非常自豪地回顾自己的成绩。
由于得到了市议会的大力支持，吴量福从来不用为预算发愁。吴量福的市政府CIO职业生涯从此可谓一帆风顺。正因为如此，吴量福还创立了美国市政技术公司。在不影响丹尼森市政府CIO工作的前提下，吴量福的美国市政技术公司已经赢得了400多个客户。