中国与东盟

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  东盟是中国的近邻,在中国周边外交中占有重要地位。自1991年中国与东盟建立对话关系到现在,双方已经走过25周年。这25年来,中国与东盟各自都经历了巨大变化,中国自1992年开始了全面加速改革开放,伴随经济高速增长,综合国力迅速提升,正在崛起为世界大国;东盟也从最初的5国扩充到10国,并于2015年底建成世界最大的地区一体化组织——东盟共同体。
  多年邻居变成亲,中国与东南亚国家早已命运与共,双方不仅在国家独立和民族解放的进程中彼此激励、相互支持,也在随后的经济社会发展危机中守望相助、和衷共济。进入新世纪,中国与东盟的合作也迈上了新台阶。2014年,中国与东盟的贸易额由2001年的400亿美元增至2014年的4800亿美元,双向投资规模从10年前的300多亿美元累计增加至1200多亿美元。双方每年人员往来1800万人次,互派留学生超过18万人。目前,中国—东盟自贸区作为经济总量约11.4万亿美元、人口近20亿的大市场,双方携手共进,成为世界经济格局中的重要板块,更是全球经济发展的动力引擎。
  亚太地区大国林立,长期以来,美、中、日、俄四个大国对地区事务影响巨大。但从20世纪90年代末起,东盟在亚太地区的影响力迅速上升,自成一极,现已成为亚太地区不可或缺的力量,在地区政治、经济、安全架构和区域一体化进程中发挥着重要作用。2009年起,随着美国“重返亚太”政策的推行,东盟成为美国拉拢的重点对象,美国把东盟视为“正在形成的地区性结构的支点”,借此撬开“重返亚太”的门路。东亚原有的均势发生显著变化。2012年黄岩岛事件发生后,南海问题升温,东盟对华关系开始出现变化。日本也趁机笼络东盟,试图获取渔翁之利。美、中、日三大国在南海的角力中,东盟倒向任何一边,都会造成地区力量结构的失衡,在这种新形势下东盟在亚太地区的战略地位变得更加重要和敏感。
  2015年11月7日,习近平主席在新加坡国立大学发表演讲时强调,中国将坚定发展同东盟的友好合作,坚定支持东盟发展壮大,坚定支持东盟共同体建设,坚定支持东盟在东亚区域合作中发挥主导作用。这为东盟共同体成立后中国与东盟关系发展的新阶段定下了基调。
  在讲话中,习近平主席就东盟国家关心、关注,以及中国与东盟之间的重大、敏感问题作出了表态:中国愿意把自身发展同周边国家发展更紧密地结合起来,欢迎周边国家搭乘中国发展“快车”“便车”,让中国发展成果更多惠及周边,让大家一起过上好日子;中国始终将周边置于外交全局的首要位置,视促进周边和平、稳定、发展为己任;中国坚持走和平发展道路,坚持独立自主的和平外交政策,不是权宜之计,而是我们的战略选择和郑重承诺;中方提出建设“一带一路”的设想,是发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议,强调的是共商、共建、共享的平等互利方式,中国欢迎周边国家参与到合作中来,共同推进“一带一路”建设,携手实现和平、发展、合作的愿景;中国完全有能力,也有信心同东盟国家一道,维护好南海地区的和平稳定。
  本期“中国与东盟”策划,我们邀请了相关领域的专家就东盟在亚太地区的战略定位、中国—东盟自由贸易区的合作方向、东盟与“一带一路”,以及东盟共同体的建设进程与方向等重要问题进行了全面的论述。中国—东盟关系面临许多新的挑战和新的问题,我们需要有新思维、新举措,把中国—东盟关系推进到一个新的历史高度。
  ——《学术前沿》编者
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