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近年来,随着惠民政策的出台,工作重心的前移,村干部力量有限,已不能更好地适应农村发展的需要,而村民小组长的作用却日显重要.湖南省临武县委、县政府经过调查研究、集体决策,推行了农村工作“村为主、组为重”工作法,推动农村工作重心继续下移,切实增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力,使村民小组长成了村两委的得力助手.